地方政府海外人才引進(jìn)政策研究——以溫州市為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)甚為迫切。人才是創(chuàng)新之基，轉(zhuǎn)型之要，引進(jìn)海外人才對(duì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大，因此各地方政府都制定了引進(jìn)政策吸引海外人才。
　　近年來(lái)，浙江省溫州市把海外引才工作作為人才工作的重要舉措，實(shí)施了以“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”為代表的一系列海外人才引進(jìn)政策，不斷完善人才工作機(jī)制，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，取得了不錯(cuò)的成效。隨著海外人才引進(jìn)工作不斷推進(jìn)，各地海外人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激

2、烈，地方政府海外人才引進(jìn)政策所存在的問(wèn)題日益顯露，因此，急需創(chuàng)新引才政策，為溫州城市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。
　　本文從人力資本理論、推拉理論、激勵(lì)理論、人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和失靈理論等人才引進(jìn)的相關(guān)理論入手，采取查閱文獻(xiàn)資料、實(shí)地走訪咨詢等形式、將溫州與幾個(gè)相近的國(guó)內(nèi)地方政府的海外人才引進(jìn)政策進(jìn)行比對(duì)，分析溫州市海外人才引進(jìn)政策的制定、執(zhí)行現(xiàn)狀、演變與調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)政策中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行深入剖析，發(fā)現(xiàn)地方政府海外引才政策的

3、六化現(xiàn)象:同質(zhì)化、碎片化、信息粗放化、評(píng)價(jià)行政化、激勵(lì)短期化、環(huán)境待優(yōu)化，最后針對(duì)所存在的問(wèn)題及原因提出相應(yīng)的對(duì)策建議:1）建立人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制:理順人才工作管理體制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及加強(qiáng)政策區(qū)域協(xié)作;2）完善海外引才政策體系:加強(qiáng)引才政策的系統(tǒng)性，并健全人才工作聯(lián)席會(huì)議制度;3）建立海外人才工作信息制度:科學(xué)編制人才需求目錄，建立人才供需信息系統(tǒng);4）健全海外人才評(píng)價(jià)工作機(jī)制:構(gòu)建科學(xué)分類分級(jí)的管理體系，創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)方式和機(jī)制以