瓊州海峽客滾運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)研究.pdf

1、建立服務(wù)型政府是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求，是社會主義政治體制的必然要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。交通運(yùn)輸部前部長李盛霖強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須認(rèn)真履行好公共服務(wù)職責(zé)，交通運(yùn)輸工作的核心應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，逐步提升“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全便捷化及公共服務(wù)均等化，以適應(yīng)全面建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)的新形勢，滿足人民群眾安全便捷出行的新需求。當(dāng)前瓊州海峽客滾運(yùn)輸因利益分配問題，瓊州海峽兩岸的輪渡企業(yè)連年惡斗，

2、近年來更是出現(xiàn)了殘酷的“自殺式”運(yùn)營競爭，導(dǎo)致進(jìn)出海南省的生命要道擁堵，旅客經(jīng)常被滯留海上幾個(gè)小時(shí)，多次引發(fā)旅客、司機(jī)與船員之間的沖突，“自利意識”、“利益最大化”、“依賴意識”、等非服務(wù)意識對公共服務(wù)的影響極大，“公共服務(wù)投入被需求”“民眾服務(wù)目標(biāo)被需求”“改革目標(biāo)被需求”、等情況不容忽視。瓊州海峽公共服務(wù)效果未能建立科學(xué)的評估機(jī)制，公眾的實(shí)際需求被忽視，以企業(yè)管理意志替代公眾意志的現(xiàn)象普遍存在。本文旨在運(yùn)用新公共管理學(xué)的有關(guān)理論和方

3、法，選取瓊州海峽客滾運(yùn)輸為研究對象，探討航運(yùn)行政管理部門和具備公共管理能力的企業(yè)如何回應(yīng)當(dāng)前我國提出的建立服務(wù)型政府的要求，改善公共服務(wù)模式。
　　本文詳細(xì)研究了有關(guān)新公共管理、公共服務(wù)、航運(yùn)行政的相關(guān)學(xué)術(shù)論著，深入分析瓊州海峽客滾運(yùn)輸歷史沿革、管理理念與模式、存在的主要問題，以瓊州海峽客運(yùn)運(yùn)輸?shù)暮暧^現(xiàn)狀為鋪點(diǎn)，以如何提高瓊州海峽客滾運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，以公共管理、公共治理、海上交通安全管理方法等理論為依據(jù)，分析瓊州海峽客滾運(yùn)