新公共服務(wù)理論下瓊州海峽客滾運輸安全管理對策研究.pdf

1、瓊州海峽是我國的三大海峽之一，是連接祖國大陸與海南島的重要海上運輸通道。瓊州海峽客滾運輸?shù)陌踩€(wěn)定直接關(guān)系到海南經(jīng)濟社會發(fā)展和海南國際旅游島形象，關(guān)系到人民群眾的安全便捷出行和海南貨物運輸大通道的暢通。交通運輸部高度重視瓊州海峽水上交通安全工作，海事管理機構(gòu)更是將瓊州海峽客滾運輸安全管理作為長期的重點工作來抓緊、抓實、抓好。
　　近些年來，通過瓊州海峽相關(guān)各方的溝通努力，瓊州海峽客滾運輸安全管理取得了階段性成果，實現(xiàn)了2000年以

2、來瓊州海峽客滾船安全的“三零”目標(biāo)（無一般等級及以上水上交通事故、無人員傷亡、無污染事故），為經(jīng)濟社會的安全發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造了突出的安全氛圍。然而，盡管如此，瓊州海峽客滾運輸安全管理仍然不容半點松懈，需要相關(guān)各方繼續(xù)努力，因為瓊州海峽客滾運輸工作在平靜的表象之下仍然存在諸多的安全不穩(wěn)定因素，突出的安全隱患有客滾運輸市場不夠規(guī)范、安全事故和險情時有發(fā)生、航道通航能力不相適應(yīng)、安全監(jiān)管還不到位、應(yīng)急能力和應(yīng)急機制有待完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還需提高

3、，等等。
　　為破解上述難題，建立瓊州海峽客滾運輸安全的長效機制，本文對瓊州海峽客滾運輸?shù)奶攸c進行了歸納和總結(jié)，對國內(nèi)的渤海灣、舟山群島以及國外航運發(fā)達國家的客滾運輸安全管理經(jīng)驗進行了研究和借鑒，對瓊州海峽客滾運輸安全管理中的問題進行了根源分析，從服務(wù)型、創(chuàng)新型海事建設(shè)的角度，在新公共服務(wù)理論的指導(dǎo)下，提出了完善瓊州海峽客滾運輸安全管理的對策和建議，具體包括樹立服務(wù)的安全監(jiān)管理念、完善瓊州海峽客滾運輸安全管理制度、實施瓊州海峽客滾