促進(jìn)企業(yè)人力資本投資的稅收政策研究.pdf

1、在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資本投資已被公認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)凝聚的關(guān)鍵引擎，國家間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以人力資本積累對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)增長和國際競(jìng)爭(zhēng)起著尤為重要的作用。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)者和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，人力資本也成為決定其生存和發(fā)展的重要因素。但是人力資本投資在我國發(fā)展比較緩慢，沒有得到應(yīng)有的重視，而且由于人力資本投資活動(dòng)具有外部性和不確定

2、性，因而市場(chǎng)在調(diào)節(jié)企業(yè)人力資本投資方面會(huì)出現(xiàn)失靈，所以這需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，發(fā)揮引導(dǎo)作用。而稅收政策作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的有效手段，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)人力資本投資具有不可替代的重要作用。本文將從基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)稅收政策如何影響企業(yè)人力資本投資進(jìn)行分析，并對(duì)我國促進(jìn)企業(yè)人力資本投資的稅收政策進(jìn)行梳理，通過回歸分析方法對(duì)我國現(xiàn)有的稅收政策進(jìn)行評(píng)估，最后借鑒國外促進(jìn)企業(yè)人力資本投資的稅收政策，對(duì)我國的政策進(jìn)行相關(guān)完善建議。
　　首先，本文

3、從企業(yè)投資意愿和投資能力兩方面對(duì)稅收政策是如何影響企業(yè)人力資本投資進(jìn)行分析。根據(jù)企業(yè)人力資本投資活動(dòng)的特點(diǎn)，本文運(yùn)用成本收益理論、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬理論分析認(rèn)為，稅收政策通過降低企業(yè)人力資本投資的成本、提高投資收益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)來提高企業(yè)投資意愿，并通過降低投資成本減小企業(yè)預(yù)算約束來增強(qiáng)企業(yè)投資能力。
　　其次，本文對(duì)我國企業(yè)人力資本投資和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了歸納。通過整理發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)職工培訓(xùn)更多傾向于第三產(chǎn)業(yè)、短周期培訓(xùn)，相關(guān)的稅收政

4、策也較少，主要采取稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)和職工工資的方式。
　　然后，本文通過回歸分析法對(duì)我國促進(jìn)企業(yè)人力資本投資的稅收政策進(jìn)行了大體評(píng)估。分析發(fā)現(xiàn)，稅收政策確實(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)人力資本投資產(chǎn)生影響，并且是正向促進(jìn)作用；同時(shí)稅收政策對(duì)企業(yè)人力資本回報(bào)率和產(chǎn)出產(chǎn)生正向的激勵(lì)作用。
　　最后，本文立足我國政策現(xiàn)狀并借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國促進(jìn)企業(yè)人力資本投資的稅收政策提出了完善建議。本文認(rèn)為，我國不僅應(yīng)該從宏觀層面對(duì)政策進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要從微