促進(jìn)我國(guó)收入分配公平的稅收政策研究.pdf

1、收入分配問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中一個(gè)永恒的主題，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)依舊保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)貧富差距加大，收入分配不公，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
　　 分配不公屬于市場(chǎng)化造成的，稅收是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控工具，通過(guò)合理的稅收政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，改善收入分配不公問(wèn)題，使更多人享有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，西方國(guó)家普遍建立了以個(gè)人所得稅

2、、遺產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅等為核心的個(gè)人收入調(diào)控體系。其中個(gè)人所得稅憑借其強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)功能成為大多數(shù)國(guó)家調(diào)節(jié)收入再分配的主要手段。然而我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策建立至今不僅沒(méi)有起到促進(jìn)收入公平分配的作用，反而成為拉大收入差距，扭曲社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)的助推器。
　　 在我國(guó)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，相當(dāng)一部分初次分配差距并不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。因此，稅收杠桿不但在再分配過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，在初次分配中也大有可為。總之稅收政策在

3、調(diào)節(jié)收入分配方面起著舉足輕重的作用。本文重點(diǎn)分析三次分配過(guò)程中的稅收政策在公平收入分配方面存在的不合理方面，進(jìn)行改革。
　　 本文從我國(guó)收入分配不公的基本評(píng)價(jià)入手，從收入分配如何不公和引起收入分配不公的主要因素兩個(gè)方面展開(kāi)，進(jìn)一步分析了我國(guó)稅收政策調(diào)節(jié)收入分配的主要手段，從稅收角度剖析了我國(guó)促進(jìn)收入分配公平方面存在的問(wèn)題，主要是從初次分配、再分配和第三次分配三個(gè)層次來(lái)分析的，最后提出了稅收調(diào)節(jié)收入分配公平的對(duì)策。本文認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)