財(cái)政支出對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的實(shí)證研究.pdf

1、“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。改革開放以來，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要政策手段，財(cái)政支出總量與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均具有重要影響。各級(jí)政府如何通過財(cái)政支出規(guī)模的調(diào)整與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展已成為政府與學(xué)界高度關(guān)注的重要課題。
　　本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外已有研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧梳理的基礎(chǔ)上，首

2、先對(duì)我國(guó)整體及區(qū)域財(cái)政支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性描述分析；其次，利用1999-2012年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，從整體及區(qū)域?qū)用婢拓?cái)政支出規(guī)模與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行實(shí)證分析與檢驗(yàn)，得到如下主要結(jié)論：
　?、傥覈?guó)財(cái)政支出總額及其占G DP的比重、經(jīng)濟(jì)性支出占地方財(cái)政支出的比重、社會(huì)性支出占地方財(cái)政支出的比重均呈逐年上升態(tài)勢(shì)；維持性支出占地方財(cái)政支出的比重穩(wěn)中有降。
　?、谖覈?guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重整

3、體處于下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重呈小幅波動(dòng)；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占G DP的比重整體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近年略有下降。三次產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP的貢獻(xiàn)率、三次產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率均呈現(xiàn)出“二三一”梯度遞減的特征。
　　③財(cái)政支出規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有較強(qiáng)促進(jìn)作用，不同財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響不同。經(jīng)濟(jì)性支出、社會(huì)性支出對(duì)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響均顯著為正，且經(jīng)濟(jì)性支出的影響效應(yīng)大于社會(huì)性支出；維持性支出對(duì)全國(guó)及中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

4、的影響不顯著，對(duì)東部的影響顯著為正，對(duì)西部的影響顯著為負(fù)。
　　④促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要求在擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模的同時(shí)，注重財(cái)政支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高經(jīng)濟(jì)性支出及社會(huì)性支出占地方財(cái)政支出的比重，降低維持性支出占地方財(cái)政支出的比重；提高經(jīng)濟(jì)性支出中對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出力度，最大限度發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用；提高社會(huì)性支出中科研支出、教育支出力度，提高科技向有效生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率；降低維持性支出中行政管理費(fèi)用支出，提高財(cái)政資金的使用