農(nóng)戶宅基地退出意愿及其影響因素分析——以洛陽(yáng)市孟津縣為例.pdf

1、當(dāng)前，宅基地在農(nóng)村生活中有著重要的位置，農(nóng)民的生活尚且離不開(kāi)宅基地。隨著城市與農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙的數(shù)量也逐步增多，農(nóng)村宅基地利用率漸漸下降，宅基地閑置，“空心村”逐步增多，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)一戶占用多處宅基地，超標(biāo)建設(shè)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致土地大量的浪費(fèi)。因此怎樣能夠有效地利用農(nóng)村土地，由政府指導(dǎo)農(nóng)戶有序的退出宅基地，是我們目前急需解決的問(wèn)題。根據(jù)一些地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村宅基地退出對(duì)于處理上述問(wèn)題有一定的成效。然而

2、宅基地退出實(shí)行起來(lái)是有一定難度的，若想順利推行，需要考慮方方面面的因素，綜合多個(gè)層面分析。農(nóng)戶意愿可以是推行這個(gè)政策的一個(gè)切入點(diǎn)，因?yàn)檎嘏c農(nóng)民的關(guān)系最為緊密，探究考察農(nóng)民對(duì)于這個(gè)政策的想法，為宅基地制度改進(jìn)提供依據(jù)與支持。
　　本文分析了我國(guó)宅基地制度的現(xiàn)狀，對(duì)其退出的可行性與必要性進(jìn)行論述。試圖分析哪些因素的存在會(huì)對(duì)宅基地退出形成影響，走訪孟津縣的農(nóng)戶，調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的具體情況，運(yùn)用Logistic模型，分析了收集到的數(shù)據(jù)，從

3、而得出相關(guān)影響因素。以此為基礎(chǔ)，提出了相關(guān)政策建議。研究結(jié)論如下：
　?。?）本文對(duì)孟津縣農(nóng)村宅基地的利用情況進(jìn)行調(diào)查研究，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在很多宅基地違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)建設(shè)、閑置、一戶多宅的問(wèn)題。部分農(nóng)民對(duì)于宅基地具體的政策了解不清晰。
　?。?）在走訪多家農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)戶家宅基地以及家庭的基本情況做了一個(gè)大致的了解，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建logistic模型，分析哪些因素對(duì)其有影響，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析得出影響農(nóng)

4、戶宅基地退出的依次有年齡、性別、農(nóng)戶受教育程度、家庭人口數(shù)、勞動(dòng)力人口數(shù)、人均年收入、農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中所占比重、是否具有職業(yè)技能、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)數(shù)量、政策了解程度、是否在城鎮(zhèn)買(mǎi)房、子女對(duì)宅基地繼承意愿、宅基地?cái)?shù)量、人均宅基地面積。其中年齡、性別、家庭人口數(shù)、農(nóng)業(yè)收入比重、子女對(duì)宅基地繼承意愿這幾個(gè)變量的影響是負(fù)向的，其余的變量影響方向?yàn)檎２⑶肄r(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的數(shù)量、對(duì)政策了解程度的影響也是比較顯著的，從一定程度上可以說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)于宅基地退出后

5、的生活保障問(wèn)題較為關(guān)注。
　?。?）在宅基地制度改進(jìn)以及政策建議方面，本文首先介紹了宅基地制度改進(jìn)的整體思路以及基本原則，然后在遵從這些基本原則的前提下針對(duì)愿意退出的農(nóng)戶提出了可能的退出模式，退出模式按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將區(qū)域區(qū)分開(kāi)。一類(lèi)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)的。另一類(lèi)是針對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)的。并對(duì)愿意退出的農(nóng)戶提供了可能的退出模式。
　　（4）最后本文結(jié)合之前分析的農(nóng)戶意愿對(duì)宅基地退出從加大宣傳、關(guān)注本土文化、遵循農(nóng)戶