論新聞聚合行為的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制.pdf

1、移動(dòng)端的智能化使得APP出現(xiàn)并逐漸普及，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，國(guó)內(nèi)應(yīng)用商店的APP數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了400萬(wàn)款，而且這個(gè)數(shù)字還在不斷地增長(zhǎng)1。新聞APP作為獲取新聞資訊、了解國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的新興產(chǎn)物也在此背景下迅速發(fā)展起來(lái)。
　　新聞APP因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)主體不同可以分為兩類：一類是以媒體（包括傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體）為運(yùn)營(yíng)主體的媒體新聞客戶端，另一類是由非媒體機(jī)構(gòu)（包括技術(shù)公司、商業(yè)公司等）自建的聚合新聞客戶端。隨著生活節(jié)奏的加快，碎

2、片化閱讀成為時(shí)代潮流，聚合新聞客戶端越來(lái)越受到用戶（尤其是年輕用戶）的青睞。
　　新聞聚合APP能夠大大節(jié)約用戶的搜索成本，帶來(lái)良好的用戶體驗(yàn)。但是，由于學(xué)界對(duì)新聞聚合行為的客體之一——時(shí)事新聞的性質(zhì)尚未達(dá)成一致意見(jiàn)，使得《著作權(quán)法》對(duì)新聞聚合行為的規(guī)制無(wú)能為力。同時(shí)，新聞聚合行為具有競(jìng)爭(zhēng)手段多樣、損害后果隱蔽的特點(diǎn)，往往會(huì)對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的利益造成侵犯，對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)造成損害，對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成不利影響，這是《反不正當(dāng)

3、競(jìng)爭(zhēng)法》所不能容忍的。然而，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)新聞聚合行為的規(guī)制也不盡完美：與《著作權(quán)法》銜接不足，第二條規(guī)定過(guò)于抽象，法律責(zé)任規(guī)定欠缺，執(zhí)法體系不健全，相關(guān)配套機(jī)制缺失。本文遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”的思路：首先，對(duì)新聞聚合行為進(jìn)行深度剖析，尋找其中可能存在的侵權(quán)之處；其次，嘗試運(yùn)用著作權(quán)法對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制并發(fā)現(xiàn)采取這種方式的不足；再次，嘗試引入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)新聞聚合行為進(jìn)行規(guī)制，并結(jié)合域外經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐對(duì)其可

4、行性進(jìn)行論證；最后，分析現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的不足，并結(jié)合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》提出具體可行的規(guī)制路徑。
　　除了引言和結(jié)語(yǔ)外，本文共分為四個(gè)部分：
　　第一部分：新聞聚合行為剖析。本部分先是對(duì)新聞聚合的概念進(jìn)行界定，因?yàn)楦拍钍沁M(jìn)行理論研究的邏輯起點(diǎn)；后對(duì)新聞聚合行為的要素進(jìn)行分析，包括主體要素：新聞內(nèi)容提供者、渠道提供者以及用戶；客體要素：新聞作品和時(shí)事新聞；行為模式：轉(zhuǎn)碼和鏈接。通過(guò)分析這些要素進(jìn)而發(fā)現(xiàn)新聞聚合

5、行為存在的法律問(wèn)題，而這些法律問(wèn)題的存在會(huì)損害新聞內(nèi)容提供者的利益，破壞正常的商業(yè)模式，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，因此要對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。
　　第二部分：新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的困境。該部分主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：新聞聚合行為侵犯著作權(quán)與否的認(rèn)定和新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的難點(diǎn)。在新聞聚合行為侵犯著作權(quán)與否的認(rèn)定部分，主要是從新聞聚合行為是否會(huì)侵犯復(fù)制權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)兩個(gè)角度進(jìn)行分析，經(jīng)分析得出結(jié)論：從著作權(quán)法角度認(rèn)定新聞聚合行為侵權(quán)難度

6、較大；在新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的難點(diǎn)部分，結(jié)合前面的分析，對(duì)著作權(quán)法的規(guī)制困境進(jìn)行一一列舉，包括：時(shí)事新聞界定不明，作品的原創(chuàng)性要求高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法定主義的限制。
　　第三部分：新聞聚合行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的引入。首先，通過(guò)“怕上火廣告語(yǔ)案”引出反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制新聞聚合行為的新思路；其次，對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制新聞聚合行為的必要性進(jìn)行分析。通過(guò)梳理反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與著作權(quán)法的關(guān)系、分析新聞聚合行為的效果、闡述競(jìng)爭(zhēng)法的基本精神論證反

7、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制新聞聚合行為的必要性；再次，對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制新聞聚合行為的可行性進(jìn)行分析。該部分又分為兩個(gè)小部分，一是域外經(jīng)驗(yàn)的介紹與借鑒，通過(guò)域外經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制模式在規(guī)制新聞聚合行為上更為可行，二是通過(guò)分析國(guó)內(nèi)與新聞聚合行為具有高度相似性的視頻聚合行為的成功案例，可以看出，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制模式在我國(guó)的法制環(huán)境中是可行的。
　　第四部分：新聞聚合行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的實(shí)現(xiàn)。該部分主要包括兩個(gè)部分：