漢口銀行業(yè)“戰(zhàn)前存款”糾紛案研究(1945-1954).pdf

1、抗戰(zhàn)時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了劇烈變動(dòng)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因?qū)е聡?guó)民政府大量發(fā)行貨幣，從而引發(fā)通貨膨脹，造成幣值貶低，使得債權(quán)人與債務(wù)人為此而發(fā)生眾多糾紛，而抗戰(zhàn)前存戶在銀行所存的“戰(zhàn)前存款”就是其中重要一項(xiàng)。由于物價(jià)上漲、幣值低落，存戶在銀行的長(zhǎng)期存款在戰(zhàn)后損失慘重。戰(zhàn)后如何清理此類存款，則成了當(dāng)時(shí)各界頗為關(guān)注的重要問(wèn)題。本文將以漢口銀行業(yè)的“戰(zhàn)前存款”糾紛案件為例，依據(jù)事實(shí)，厘清“戰(zhàn)前存款”糾紛案件的發(fā)展脈絡(luò)，展現(xiàn)政府、銀行與存戶為解決此問(wèn)題

2、的經(jīng)過(guò)。
　　國(guó)民政府在抗戰(zhàn)時(shí)期，頒布了《民事訴訟補(bǔ)充條例》，對(duì)因戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素而造成的損失，可以依據(jù)“隋勢(shì)變更法則”變更原有的法律效果。抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府將之變更為《復(fù)員后民事訴訟補(bǔ)充條例》。大量漢口銀行業(yè)存戶正是引用此法則，向法院提起訴訟，要求銀行增加存款給付金額，獲得相應(yīng)賠償。“戰(zhàn)前存款”糾紛案件此后也在全國(guó)范圍內(nèi)爆發(fā)。
　　漢口銀行業(yè)一方面同存戶進(jìn)行司法訴訟，在連續(xù)敗訴的情況下爭(zhēng)取暫緩“假執(zhí)行”;一方面在全國(guó)銀

3、行業(yè)內(nèi)積極尋求援助，聯(lián)合各地銀行公尋求財(cái)政部的政策支持;同時(shí)積極促成國(guó)民政府出臺(tái)相應(yīng)的清償政策，并從經(jīng)濟(jì)、法理等多重角度表示對(duì)此問(wèn)題的看法，積極應(yīng)對(duì)此類糾紛案件。
　　而存戶、銀行乃至政府圍繞此問(wèn)題展開了曠日持久的糾紛。國(guó)民政府在對(duì)待此類“戰(zhàn)前存款”糾紛中，司法部、財(cái)政部、行政部各部門對(duì)此意見不一，導(dǎo)致制定的清償辦法遲遲未能出臺(tái)。而國(guó)民政府最終出臺(tái)的清償辦法，由于通貨膨脹加劇，加上賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低使得大量存戶對(duì)此“清償辦法”并不滿意。