勞動(dòng)關(guān)系政策制定研究——以青海省為例.pdf

1、勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中，如何保護(hù)勞動(dòng)者，如何培育良好的勞動(dòng)關(guān)系土壤，需要政府以政策施以科學(xué)的理論先導(dǎo)，對勞動(dòng)關(guān)系加以深刻調(diào)整。本文采用文獻(xiàn)資料研究法、數(shù)據(jù)分析和案例研究法，以青海省為例，闡述了勞動(dòng)關(guān)系政策制定中所面臨的以下問題:一是勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)目標(biāo)尚未厘清，勞動(dòng)基準(zhǔn)法和勞動(dòng)程序法的立法宗旨發(fā)生混同

2、;二是勞動(dòng)法制宣傳的引導(dǎo)性作用未充分發(fā)揮，勞動(dòng)法制宣傳方法過于單一;三是立法層面對企業(yè)的用工規(guī)范缺乏分類引導(dǎo)，大中小微企業(yè)適用完全一致的勞動(dòng)基準(zhǔn)，致使小微企業(yè)人力資源成本負(fù)擔(dān)重;四是政府代表、企業(yè)代表和勞動(dòng)者代表構(gòu)成的三方協(xié)商機(jī)制尚未普遍建立，勞動(dòng)者缺少集體談判的優(yōu)勢;五是民族、宗教因素對部分勞動(dòng)關(guān)系政策形成制約力，其傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致其勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)形式單一，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和提升勞動(dòng)者獲得感形成一定影響;六是勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域未形成數(shù)據(jù)