人地掛鉤視角下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在土地與人口城鎮(zhèn)化嚴(yán)重脫鉤、城市規(guī)模盲目擴(kuò)張以及土地資源粗放利用的現(xiàn)象，因此在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)必須做到城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，盡力提高戶籍城鎮(zhèn)化率以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與建設(shè)用地供應(yīng)聯(lián)系更緊密的掛鉤機(jī)制---人地掛鉤因此而來(lái)。2012年河南省先行先試，開(kāi)始推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)工作，人地掛鉤在具體實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)存在融資渠道過(guò)于狹窄，過(guò)度重視指標(biāo)、缺乏完善的收益分配制度等問(wèn)題，這對(duì)人地掛鉤的完善和發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)

2、。
　　本文利用推拉理論對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的必然性進(jìn)行了分析，在總結(jié)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程時(shí)發(fā)現(xiàn)市民化階段主要分為三個(gè)：“離土不離鄉(xiāng)”階段、“離土又離鄉(xiāng)”階段和“準(zhǔn)備融入城市”階段，并通過(guò)對(duì)市民化現(xiàn)實(shí)困境分析得出了現(xiàn)階段我國(guó)存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、制度障礙嚴(yán)重、市民化成本導(dǎo)致政府和個(gè)人市民化積極性不高和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí)困境。
　　在結(jié)合困境的基礎(chǔ)上又從城鎮(zhèn)化水平因素、制度因素、人力資本因素以及經(jīng)濟(jì)因素系統(tǒng)地分析了

3、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的影響因素。在做實(shí)證研究時(shí)以河南省鄭州市、洛陽(yáng)市平頂山市等三個(gè)城市的外來(lái)務(wù)工農(nóng)民為調(diào)研對(duì)象，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方法分析了河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的現(xiàn)狀，對(duì)影響因素進(jìn)行定量的回歸分析和卡方檢驗(yàn)后得出，對(duì)于能增加經(jīng)濟(jì)收益、降低生活成本和機(jī)會(huì)成本的因素對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿影響最明顯。
　　接下來(lái)從人地掛鉤視角分析破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化困境的內(nèi)在機(jī)理，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)人地掛鉤提出了現(xiàn)實(shí)要求