福建省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式應(yīng)用研究.pdf

1、為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要進(jìn)一步創(chuàng)新我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資機(jī)制，充分調(diào)動社會資本特別是民間資本的積極性。黨的十八屆三中全會提出：“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”。2014年11月《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）提出：“打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資

2、環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資，盤活存量，用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，服務(wù)國家生產(chǎn)力布局，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給?！币虼耍诋?dāng)前各級政府都著力于化解地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險，提高公共產(chǎn)品供給效率和質(zhì)量的背景下，積極探索和廣泛應(yīng)用政府和社會資本合作的PPP（Public- Private Partnership）模式對于加快我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升國家治理能力，構(gòu)建國家現(xiàn)代財政制度具有重要意義。
　　本研究分為五個

3、部分：第一部分，緒論。包括選題背景；PPP的概念，分類，運(yùn)作框架，及應(yīng)用理論基礎(chǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施的概念及分類；國內(nèi)外關(guān)于PPP模式的相關(guān)研究綜述；研究目標(biāo)及技術(shù)路線圖。第二部分，PPP模式國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。引入英國PPP合作模式以及北京地鐵四號線PPP項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。第三部分，福建省基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用PPP模式的主要進(jìn)展?？偨Y(jié)了福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施概述，分析了福建省PPP模式應(yīng)用的現(xiàn)狀,并對福建省三種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式進(jìn)行相