政府人力資源會計框架研究.pdf

1、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐漸放緩，其原因一方面是經(jīng)濟(jì)增長過快帶來資源消耗，需要及時調(diào)整，另一方面則是中央政府在簡政放權(quán)的要求下，無法進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)活力。但是，應(yīng)該看到，中央政府強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，向服務(wù)型政府過度，雖然在現(xiàn)階段對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一定減緩作用，但從長遠(yuǎn)來看，是對我國社會各方面的穩(wěn)定發(fā)展打好了基礎(chǔ)。政府從決策型政府向服務(wù)型過渡的過程中，對我國政府會計改革具有明顯的引導(dǎo)作用。眾所周知，我國傳統(tǒng)的政府會計是一種預(yù)算會計，這種會計形式在政

2、府職能轉(zhuǎn)變的過程中逐漸暴露出它的不足之處，并且其與我國正在逐步建立的公共財政體系格格不入，多方面的壓力提醒我們，進(jìn)行政府會計改革已是勢在必行。
　　針對政府會計的改革研究我國眾多學(xué)者已取得了豐碩成果，本文將從人力資源這個全新的角度來探討政府會計框架體系的構(gòu)建，選擇這個角度，一方面是由于政府人力資源信息是一種直接關(guān)系民生，可以被老百姓深入了解的會計要素，另一方面是因為人力資源作為一種具有成本和價值雙重屬性的會計要素，對它的計量和報告

3、可以更加透明、全面的反應(yīng)政府運行的整個過程。
　　本文基于眾多政府會計和人力資源會計的文獻(xiàn)，根據(jù)新公共管理理論和政府績效理論對政府人力資源會計框架進(jìn)行研究，全文分為四部分:第一部分，主要介紹選題的背景和意義，并對國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述進(jìn)行概括并作出相應(yīng)的評析;第二部分，對全文涉及的基礎(chǔ)理論進(jìn)行介紹，包括新公共管理理論，政府績效理論，政府會計的概念等;第三部分為論文主體部分，對整個政府人力資源框架體系行了研究，包括政府人力資源的目標(biāo)、主體、