中美引渡司法協(xié)助問(wèn)題研究.pdf

1、或引渡或起訴規(guī)則起源于格老秀斯“或引渡或處罰”觀點(diǎn)。隨著本國(guó)公民不引渡規(guī)則的適用，格老秀斯的觀點(diǎn)才得以發(fā)展，并在引發(fā)了國(guó)際法界的強(qiáng)烈反響。現(xiàn)階段，雖然相關(guān)國(guó)際條約對(duì)或引渡或起訴規(guī)則的表述不盡相同，但是國(guó)際社會(huì)一致認(rèn)為該規(guī)則應(yīng)當(dāng)成為懲治國(guó)際犯罪的重要依據(jù)?；蛞苫蚱鹪V規(guī)則既體現(xiàn)了普遍管轄原則的要求，又必要地補(bǔ)充了引渡制度。假設(shè)這一規(guī)則缺失，一旦被請(qǐng)求國(guó)拒絕對(duì)犯罪人的引渡請(qǐng)求，那么犯罪人就很有可能逍遙法外，逃脫國(guó)際社會(huì)的“天羅地網(wǎng)”。

2、>　　針對(duì)或引渡或起訴規(guī)則，中美雙方的態(tài)度不盡相同。在美國(guó)法學(xué)理論界看來(lái):引渡條約并非是引渡義務(wù)的充分條件。即使存在多邊或雙邊引渡條約，美國(guó)國(guó)務(wù)卿也可以針對(duì)具體的引渡請(qǐng)求行使其行政裁量權(quán)。相比于美國(guó)的“小心謹(jǐn)慎”，我國(guó)似乎對(duì)于適用或引渡或起訴規(guī)則顯得更為“積極”。為了保證能夠順利履行相關(guān)國(guó)際刑事公約中的“或引渡或起訴”義務(wù)，我國(guó)先后確立了普遍管轄原則和引渡法律制度。雖然中美對(duì)待或引渡或起訴規(guī)則不同態(tài)度，一定程度上了為雙方在此規(guī)則下開(kāi)展引

3、渡司法協(xié)助帶來(lái)了一定程度的不利影響。但這并非中美在適用或引渡或起訴規(guī)則開(kāi)展引渡司法協(xié)助的全部障礙。中美尚未締結(jié)正式的雙邊引渡條約，尚未建立起一套長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制。中美雙發(fā)在刑事司法理念方面存在較大的差距:我國(guó)刑事司法注重秩序、客觀事實(shí)、具體正義和民意，美國(guó)刑事司法追求個(gè)人權(quán)利、法律事實(shí)、形式正義和法意。或引渡或起訴規(guī)則和我國(guó)引渡法律制度均有一定的局限性。這些因素都阻礙了中美雙方在或引渡或起訴規(guī)則下進(jìn)行引渡司法協(xié)助。
　　雖然中美