基層國(guó)稅稅收計(jì)劃管理問(wèn)題及對(duì)策研究——以L(fǎng)W市為例.pdf

1、伴隨著稅收收入的不斷高速增長(zhǎng)，近年來(lái)，我國(guó)納稅人的權(quán)利意識(shí)逐步覺(jué)醒，幾乎每一項(xiàng)與稅收相關(guān)的政策出臺(tái)都會(huì)引起全社會(huì)的熱議。不可否認(rèn)的是，稅收收入的大幅增長(zhǎng)，為保障各級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和提高公眾生活質(zhì)量起到了重要作用，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可小覷的貢獻(xiàn)。但是，有不少人同時(shí)認(rèn)為，我國(guó)稅收收入的如此高幅增長(zhǎng)明顯缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的充分支撐，當(dāng)前我國(guó)長(zhǎng)期奉行的指令性稅收收入計(jì)劃管理方法也難以適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入的平穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量

2、、改善民生的新常態(tài)。
　　從目前來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)基數(shù)加增長(zhǎng)的稅收收入計(jì)劃管理模式在今天已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下的組織收入工作，并漸漸在一定程度上制約了整個(gè)稅收管理工作。為使稅收收入計(jì)劃管理工作能夠進(jìn)一步滿(mǎn)足財(cái)政管理科學(xué)化和稅收管理法治化的發(fā)展要求，我們就有必要對(duì)當(dāng)前的稅收收入計(jì)劃管理工作中存在的各種問(wèn)題予以分析、解決和改進(jìn)。就我國(guó)稅收收入計(jì)劃管理的現(xiàn)狀來(lái)看，在多種因素的綜合影響之下，稅收收入計(jì)劃通過(guò)一步一步的分解，歸根結(jié)底要由基層

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)征收?qǐng)?zhí)行。因此，以基層的稅收收入計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，對(duì)整個(gè)稅收收入計(jì)劃管理工作進(jìn)行分析探討，從而規(guī)避已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)疑對(duì)從依托我國(guó)的實(shí)際，合理確定稅收規(guī)模，以明確稅收收入計(jì)劃管理的工作方向，制定相對(duì)完善的稅收收入計(jì)劃管理機(jī)制，更好的發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能，具有極為深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。
　　因此，本文擬從基層的稅收收入計(jì)劃管理實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合筆者在基層國(guó)稅機(jī)關(guān)中的實(shí)際工作感受，在肯定稅

4、收收入計(jì)劃管理工作必要性的同時(shí)，以L(fǎng)W市的具體基層稅收收入計(jì)劃管理工作為視角和切入點(diǎn)，從稅收收入計(jì)劃管理的編制方法、分配原則、執(zhí)行過(guò)程、考核分析等方面分析，找出目前在我國(guó)基層稅收收入計(jì)劃管理當(dāng)中存在的各種問(wèn)題。在分析當(dāng)前基層稅收收入計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入剖析這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，如稅收法制體系的缺失、地方政府財(cái)政的壓力、信息化水平較低、中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)的博弈等等。針對(duì)基層稅收收入計(jì)劃管理存在的問(wèn)題及其深層次原因，給出優(yōu)化