清末士紳參與資政院的活動(dòng)研究——以汪榮寶議員為中心展開.pdf

1、政治現(xiàn)代化始終是政治參與中無(wú)法回避的問題，而資政院就是清朝末年關(guān)于移植西方制度、擴(kuò)大政治參與的一次嘗試。本文以兼具官僚、士紳和資政院議員身份的汪榮寶為切入點(diǎn)，試圖考察士紳這一群體在清末資政院中的活動(dòng)及其背景。
　　在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，尤其是庚子事變后，清朝朝廷開始大力推動(dòng)新政改革，具體分為教育改革、社會(huì)風(fēng)俗改革及預(yù)備立憲等幾個(gè)部分。而資政院和各省諮議局的成立正是預(yù)備立憲的高潮。資政院議員分為欽選和民選兩類，比較重要的議案有速開國(guó)會(huì)案、

2、彈劾軍機(jī)案、新刑律案等等。汪榮寶不但被選為欽選議員，而且還是資政院制度的創(chuàng)立者和重要參與者之一。他既和民選議員聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)了不少與政府抗?fàn)幍淖h案，也站在居中調(diào)和的立場(chǎng)上，試圖對(duì)資政院的行為有所限制，倡導(dǎo)穩(wěn)健、漸進(jìn)的斗爭(zhēng)方式。
　　本文回顧并分析了資政院從創(chuàng)立、運(yùn)作到最終失敗的整個(gè)過程，并結(jié)合汪榮寶的切身經(jīng)歷，選取幾個(gè)重要議案，闡述士紳參與資政院活動(dòng)的深層背景和運(yùn)作脈絡(luò)。本文認(rèn)為，社會(huì)、國(guó)際和國(guó)家政權(quán)這三個(gè)結(jié)構(gòu)性要素，同時(shí)對(duì)士紳的

3、政治參與產(chǎn)生了重要影響。其中，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化使得傳統(tǒng)社會(huì)中分散的士紳階層得以組織化和政治化，取得在諮議局、資政院采取一致行動(dòng)的能力;國(guó)際政治中，列強(qiáng)勢(shì)力的刺激、以及日本的留學(xué)教育政策和示范效應(yīng)，讓士紳進(jìn)一步成為積極的立憲派人士;而清廷自身國(guó)家能力的減弱，給士紳留下了更廣泛政治運(yùn)作的空間，分裂軟弱的朝廷最終無(wú)法與資政院取得共識(shí)，致使資政院活動(dòng)失敗，包括汪榮寶在內(nèi)的不少立憲派士紳，轉(zhuǎn)向了革命派陣營(yíng)。資政院運(yùn)作的結(jié)局，是中國(guó)從傳統(tǒng)中央集權(quán)的官