城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整研究——以湖南省蘇仙區(qū)為例.pdf

1、自上世紀(jì)八十年代以來，我國陸續(xù)推進了多輪行政區(qū)劃調(diào)整，其中尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政區(qū)劃調(diào)整最為頻繁，取得的成績也比較突出，但在調(diào)整實踐過程中出現(xiàn)了很多問題，這些問題不僅影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的效果，還阻礙了我國城鄉(xiāng)一體化的進程。對此，本文通過對近三十年來發(fā)生在中國大地上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整概況的歸納分析，總結(jié)出這一調(diào)整策略的主要成績、存在的問題以及未來趨勢，并以典型案例——湖南省蘇仙區(qū)為范本，進行數(shù)據(jù)和案例分析，以清晰地展現(xiàn)我國多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改

2、革路徑以及其進程中出現(xiàn)的問題。
　　城鄉(xiāng)一體化理論是當(dāng)前我國官員和學(xué)者們研究的重點和熱點問題，我國最早的城鄉(xiāng)一體化思想始于1983年農(nóng)村改革，后來幾經(jīng)波折，直到2003年胡錦濤在講話中提出了科學(xué)發(fā)展觀的基本理論，才首次使用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的概念，2014年的十八屆三中全會也將健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制進一步上升到國家意志。目前，我國為推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略采取了多種策略，試圖以城市為主導(dǎo)，以農(nóng)村為重點，由內(nèi)而外地破除體制機制的障礙，其