城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整研究——以湖南省蘇仙區(qū)為例.pdf

1、自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)推進(jìn)了多輪行政區(qū)劃調(diào)整，其中尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政區(qū)劃調(diào)整最為頻繁，取得的成績(jī)也比較突出，但在調(diào)整實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的效果，還阻礙了我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。對(duì)此，本文通過(guò)對(duì)近三十年來(lái)發(fā)生在中國(guó)大地上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整概況的歸納分析，總結(jié)出這一調(diào)整策略的主要成績(jī)、存在的問(wèn)題以及未來(lái)趨勢(shì)，并以典型案例——湖南省蘇仙區(qū)為范本，進(jìn)行數(shù)據(jù)和案例分析，以清晰地展現(xiàn)我國(guó)多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改

2、革路徑以及其進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　城鄉(xiāng)一體化理論是當(dāng)前我國(guó)官員和學(xué)者們研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)最早的城鄉(xiāng)一體化思想始于1983年農(nóng)村改革，后來(lái)幾經(jīng)波折，直到2003年胡錦濤在講話(huà)中提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本理論，才首次使用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的概念，2014年的十八屆三中全會(huì)也將健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步上升到國(guó)家意志。目前，我國(guó)為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略采取了多種策略，試圖以城市為主導(dǎo)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，由內(nèi)而外地破除體制機(jī)制的障礙，其