政府環(huán)境審計研究——以“三河三湖”水污染防治審計為例.pdf

1、近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，從全國總的情況來看，現(xiàn)在我國西北、北部沙塵暴正在加劇，東南沿海臺風(fēng)越見頻繁，我國普遍出現(xiàn)水質(zhì)繼續(xù)惡化，缺水矛盾日益突出，城市被污染空氣、固體廢物所籠罩和包圍，我國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻。2015年2月28日，《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》橫空出世,一時之間，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)衡問題突顯得十分具體。全球性的環(huán)境問題不僅危害地球生態(tài)系統(tǒng)平衡也嚴(yán)重威脅著人類生存，自然資源銳減、生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)

2、、環(huán)境污染嚴(yán)重等系列問題日益引起各國關(guān)注。本文認(rèn)為，開展環(huán)境審計成為遏制系列環(huán)境問題的重要手段。政府作為國家權(quán)力機構(gòu)開展的政府環(huán)境審計是目前三大環(huán)境審計手段中最重要的手段。
　　理論方面，政府執(zhí)行環(huán)境審計是審計的一個重要組成部分，而對我國來說則是剛剛涉足的領(lǐng)域，由于起點較低，基礎(chǔ)薄弱，很多理論問題至今還在探討研究之中。政府審計部門是國家的綜合監(jiān)督管理部門之一，從貫徹執(zhí)行可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀和堅持環(huán)?；緡叩母叨?，開拓進取，促進審計工

3、作與改革和發(fā)展要求相吻合，積極探索深化政府環(huán)境審計的新方向。實踐方面，積極試驗環(huán)境審計的內(nèi)容、依據(jù)等方面，為政府審計深入環(huán)境保護和管理工作起推進作用，對于我國審計事業(yè)發(fā)展乃至全球的環(huán)境管理狀態(tài)將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在政府審計中，政府環(huán)境審計初出茅廬，利用實證案例分析其面臨的問題與成因，并參照國外先進經(jīng)驗與發(fā)展現(xiàn)狀，提出具有針對性、建設(shè)性解決對策，對于促進我國政府環(huán)境審計發(fā)展具有重要意義。
　　本選題主要采用規(guī)范研究方法與實證研究方法

4、。在寫作過程中，研讀了環(huán)境審計的文獻資料，借鑒前人優(yōu)秀的研究成果。在整理我國政府環(huán)境審計數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三河三湖”具體案例，運用邏輯推理的方法，對比分析對我國政府環(huán)境審計的現(xiàn)狀提出針對性的建議。
　　本文研究內(nèi)容主要分為四個部分，主要內(nèi)容如下：第一部分，從研究背景、研究意義闡述本文寫作意義，梳理目前國內(nèi)外政府環(huán)境審計理論研究現(xiàn)狀并作文獻綜述，再闡述本文研究方法主要內(nèi)容和研究技術(shù)路線。第二部分，環(huán)境績效相關(guān)理論分析。從公眾受

5、托理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理論、環(huán)境資源價值理論闡述政府環(huán)境審計的視角，為本文研究的展開，提供理論鋪墊。第三部分，國內(nèi)、外政府環(huán)境審計現(xiàn)狀的回顧，再進行二者的對比，了解政府環(huán)境審計的審計環(huán)境，以此參考借鑒意義。再而，根據(jù)現(xiàn)狀分析政府環(huán)境審計面臨的問題，并對其成因分析。第四部分，對“三河三湖”水污染防治審計案例分析。從案例展開闡述案例的“項目概述”、“項目審計程序”、“項目審計結(jié)果及建議”，并在本文中從審計作用、審計資源、審計力度