公辦、公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比較研究——以蕪湖市為例.pdf_第1頁(yè)
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1、截至2014年底,蕪湖市60歲以上老年人口為61.17萬(wàn),老年人口占人口總數(shù)的16.91%,略高于全國(guó)平均水平。通過對(duì)蕪湖市40家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和部分內(nèi)部老人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談,了解三種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)模大小、房間配置、配套設(shè)施、醫(yī)療配置、交通、資金運(yùn)營(yíng)、入住老人、人員等方面的基本情況,并進(jìn)行比較,得出三種類型各自所具備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。總體來(lái)說,蕪湖市作為三線中等城市,與一二線城市相比,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展水平較低,社會(huì)力量參與度不足。
  

2、分類來(lái)看,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有運(yùn)營(yíng)壓力小、外部醫(yī)療資源豐富等優(yōu)勢(shì),但也存在護(hù)理人員匱乏、設(shè)施配置不夠完整、入住率低、管理模式較為僵化等劣勢(shì);公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模大、設(shè)施齊全、護(hù)理人員專業(yè)性較強(qiáng)、管理模式較為先進(jìn)等優(yōu)勢(shì),但也存在資金運(yùn)營(yíng)壓力大、護(hù)理人員流動(dòng)性大等劣勢(shì)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因前期投入、發(fā)展理念、目標(biāo)顧客群差異,故優(yōu)劣勢(shì)各異。
  針對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)困境,政府需理順市、區(qū)縣財(cái)政關(guān)系;開設(shè)護(hù)理津貼項(xiàng)目,滿足失能老人護(hù)理需求,逐步引入

3、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。針對(duì)公建民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)困境,政府需加強(qiáng)財(cái)政扶持力度,確保政策落實(shí)到位,分擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)護(hù)理人才培養(yǎng),提升基層醫(yī)療水平,提高老年人的支付能力,開發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理和公開系統(tǒng),為市民養(yǎng)老決策提供信息支持。
  針對(duì)三者共同困境,政府需營(yíng)造較好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,簡(jiǎn)化審批流程,打造服務(wù)型政府,制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo),更好發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的支撐功能,最終實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)

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