“公建民營(yíng)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)展方面的問(wèn)題研究——以成都市溫江區(qū)擇一城為例.pdf

1、“公建民營(yíng)“ 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)展方面的問(wèn)題研究以成都市溫江區(qū)擇一城為例R e s e a r c h o nt h e D e v e l o p m e n t I s s u e s o f“P u b l i c - o w n e d ，P r i v a t e l y - o p e r a t e d “i n s t i t u t i o ne n d o w m e n t s——A C a s eS t u d y o

2、 f C h e n g d u W e n j i a n g z e y i c h e n g學(xué) 號(hào)： 2 1 3 12 0 4 0 4 0 1 0摘要摘要人口老齡化是世界上許多國(guó)家現(xiàn)階段面臨的一個(gè)重大難題，當(dāng)然中國(guó)也不例外，而且中國(guó)的人口老齡化還有其特殊性，比如老齡人口的數(shù)量大、老齡化的速度快、老人未富先老并逐步呈現(xiàn)高齡化趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)進(jìn)程緩慢，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)文明程度高，能夠慢慢解決老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，但是

3、我國(guó)卻沒(méi)有充分的時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化，必須針對(duì)當(dāng)前的老齡化問(wèn)題采取及時(shí)有效的措施，否則老齡化帶來(lái)的問(wèn)題將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)不良影響?，F(xiàn)階段我國(guó)的養(yǎng)老方式逐漸多樣化，有傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，針對(duì)“三無(wú)“ 老人的集中院內(nèi)養(yǎng)老，還有大力發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。養(yǎng)老方式雖然多樣化，但是發(fā)展卻很不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變，受其影響最大的是家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)是依靠費(fèi)孝通所說(shuō)的差序格局形成的一種社會(huì)支持體系，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家

4、人的責(zé)任，老年人的養(yǎng)老責(zé)任基本上是由家庭承擔(dān)，但是隨著核心家庭的增多，空巢老人數(shù)量的迅速增加，家庭養(yǎng)老的功能逐漸弱化。社區(qū)居家養(yǎng)老的規(guī)模小，設(shè)施少，專業(yè)化程度低，許多的養(yǎng)老服務(wù)站流于形式，并不能真正滿足老人的養(yǎng)老需求，政府的資金扶持有限，后續(xù)投入比較困難。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為我國(guó)解決老齡化的重要工具，從古至今一直都存在，最早出現(xiàn)在奴隸社會(huì)，形式多樣化，有孤獨(dú)園、悲田院、養(yǎng)濟(jì)院和粥廠等，都是政府履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有其自身的優(yōu)勢(shì)，比如專業(yè)