農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)有效供給研究——基于成都市溫江區(qū)的實(shí)踐.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展，但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾卻日益加劇與突出，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程顯得尤為重要。2007年，成都市獲準(zhǔn)成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，將農(nóng)民集中起來(lái)居住，出現(xiàn)了一種新型的居住形態(tài)——農(nóng)民集中居住區(qū)，在此基礎(chǔ)上按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)并進(jìn)行管理。那么，這種新型的公共服務(wù)供給模式的效果怎樣呢？這就需要我們?nèi)パ芯?。?duì)此，本文選取全國(guó)農(nóng)村

2、社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位——成都市溫江區(qū)作為研究對(duì)象，應(yīng)用相關(guān)理論，對(duì)成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給概況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并設(shè)立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　首先，介紹文章的研究背景和意義，在綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民集中居住區(qū)等概念進(jìn)行分析并界定農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)的有效供給。闡述

3、公共服務(wù)供給的相關(guān)理論，使文章的創(chuàng)作有理論依據(jù)。
　　其次，對(duì)成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析。成都市溫江區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體部署，在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)方面取得了新的成效，如:供給標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，建立起專項(xiàng)資金和民主保障機(jī)制等。但是，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)的供給仍然存在部分問(wèn)題，如:居民多樣化的公共服務(wù)需求未能得到有效滿足，居民意愿不能得到完全真實(shí)有效反映，公共服務(wù)資源配置效率不高

4、以及公共服務(wù)供給尚未有效利用非政府力量。
　　再次，對(duì)成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給效果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。運(yùn)用因子分析法對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行再分類，設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦權(quán)，從而得到農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給滿意度評(píng)價(jià)得分。結(jié)果表明農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)供給滿意度總體不高，社會(huì)保障的得分最高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生得分都很低。為了更好地分析公共服務(wù)供給滿意度低的原因，本文對(duì)影響居民滿意度的因素進(jìn)行

5、了分析，得出環(huán)境醫(yī)療對(duì)滿意度有著非常顯著的影響，文體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)管理對(duì)滿意度有著比較重要的影響，社會(huì)保障對(duì)滿意度的影響作用一般，而教育、居民的個(gè)性特征和經(jīng)濟(jì)特征對(duì)滿意度沒(méi)有顯著的影響。結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)的實(shí)際情況，分析出公共服務(wù)供給滿意度低主要是由農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境醫(yī)療建設(shè)不如人意、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題頻出、治安狀況較差以及居民文化水平不高等方面的原因造成的。
　　最后，結(jié)論及對(duì)策建議。綜合對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)