協(xié)商民主的優(yōu)勢及限度——以代議制民主為參照.pdf

1、本文對協(xié)商民主的優(yōu)勢及限度進行了分析。代議制民主是現(xiàn)代民主政治制度運行的典型方式,是自由主義民主理論在現(xiàn)實政治中主要實現(xiàn)形式。自由而非平等構成了代議制民主的基本價值取向。代議制民主的自由至上觀念會導致個人權利的沖突和權利保護的式微、公民德性和公共善的失卻以及公共領域的衰落。選舉、代表、投票也存在內在缺陷。代表機制中存在“三個不相符合”,導致民主“初次失控”。投票機制中遭遇多數(shù)決定原則的邏輯困境與偏好聚合難題。選舉機制會誘發(fā)民主偏離及不利

2、后果。今天,代議制民主遇到的一大挑戰(zhàn)和沖擊是現(xiàn)代行政國家的興起,它造成了一種“疊加缺陷”,導致了代議制民主的“雙重失控”。
　　 協(xié)商民主,是人們對尋找代議制民主困境出路的一種回應。它是一種既能包容沖突又能化解沖突的民主形式和治理機制。協(xié)商民主有助于提升公民美德、增進公共善。協(xié)商民主以其自身理論特色和制度設計促進著公共空間和公共領域的繁榮發(fā)展。協(xié)商民主一方面主張通過參與、討論機制加強公民自治,另一方面強調通過參與、討論形成活躍、

3、有力的社會弱公共領域實現(xiàn)對政治強公共領域的有效制約,進而實現(xiàn)人民主權。協(xié)商民主通過偏好轉化超越了多數(shù)決原則的邏輯困境,使民主超越單純“量”的形式,轉向更多“質”的考量。協(xié)商民主補正了選舉機制的缺陷。協(xié)商民主有助于形成一種新型公民一政府關系,主張通過非正式公共領域中的協(xié)商以制約行政權力。協(xié)商民主還具有限制有限理性、提高決策質量,增進決策合法性的優(yōu)勢。但協(xié)商民主也有其限度,表現(xiàn)為依賴于公民社會和公共領域的興起,要求踐行它的公民具有公民意識和