廣州市城市土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)與對(duì)策研究.pdf

1、城市土地是城市開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切活動(dòng)的物質(zhì)載體，為了適應(yīng)不斷快速發(fā)展的城市化進(jìn)程，緩解城市土地資源供給和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)城市土地資源集約節(jié)約和可持續(xù)利用，通過(guò)開(kāi)展城市土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)，了解城市土地利用績(jī)效水平則顯得尤為重要。
　　本文在廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城市土地利用績(jī)效研究基礎(chǔ)上，本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題的思路，構(gòu)建了城市土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和城市土地利用績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型。以廣州市為例開(kāi)展實(shí)證研

2、究，運(yùn)用熵權(quán) TOPSIS模型對(duì)廣州市2006年-2015年城市土地利用績(jī)效進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)，采用灰色預(yù)測(cè)模型GM（1,1）對(duì)城市土地利用績(jī)效發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，采用障礙度模型對(duì)準(zhǔn)則層障礙因子進(jìn)行診斷，從而有針對(duì)性的提出優(yōu)化廣州市城市土地利用績(jī)效對(duì)策。研究結(jié)果表明：
　　廣州市2006年-2015年城市土地利用績(jī)效水平呈上升趨勢(shì)，十年內(nèi)廣州市城市土地利用績(jī)效經(jīng)歷了低級(jí)績(jī)效—中級(jí)績(jī)效—良好績(jī)效的發(fā)展歷程。采用灰色預(yù)測(cè)模型GM（1,1）得

3、出未來(lái)五年內(nèi)廣州市城市土地利用績(jī)效水平依然保持不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)，城市土地利用績(jī)效水平將在2019年邁入優(yōu)質(zhì)績(jī)效階段，達(dá)到0.87。
　　由障礙度分析可知，土地利用程度和土地利用效益兩個(gè)準(zhǔn)則層對(duì)城市土地利用績(jī)效的障礙度在不斷減小，土地投入水平對(duì)城市土地利用績(jī)效的障礙度在不斷增加，土地利用生態(tài)可持續(xù)性障礙影響因素呈現(xiàn)較大波動(dòng)。其中，土地利用程度障礙度自2009年以來(lái)，呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)，2015年障礙度約4.76％；土地利用效益障礙度

4、呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2012年以后障礙度快速下降；土地投入水平障礙度呈波動(dòng)上升趨勢(shì)；土地利用生態(tài)可持續(xù)障礙度經(jīng)歷了下降—上升—下降的發(fā)展歷程。
　　通過(guò)對(duì)廣州市土地利用績(jī)效水平評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和障礙度診斷，結(jié)合廣州市城市土地利用現(xiàn)狀，本文有針對(duì)性的提出優(yōu)化對(duì)策?；诔鞘型恋赝度胨揭暯牵?br>　?、俟?jié)約高效利用資源，促使有效合理或減量化投入；
　?、诩哟蟪鞘械缆酚玫毓┙o，完善城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)；
　?、蹍f(xié)調(diào)城區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)均衡互補(bǔ)

5、發(fā)展。
　　基于城市土地利用程度視角：
　?、俨粩鄡?yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，挖掘城市用地潛力；
　　②通過(guò)優(yōu)化國(guó)有土地收回程序和城市更新等途徑盤(pán)活城市建設(shè)用地存量，提高城市土地利用集約水平。
　　基于城市土地利用效益視角：
　?、俅罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入；
　?、诩哟螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　基于土地利用績(jī)效生態(tài)可持續(xù)性視角：
　?、偌涌焐鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新以及建立