海南海事局紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新管理研究.pdf

1、科學(xué)有效的紀檢監(jiān)察機構(gòu)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的關(guān)鍵，也是紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮職能作用的根本保證。多年來，海南海事局紀檢監(jiān)察機構(gòu)在圍繞海事中心工作，服務(wù)大局、組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中做出了應(yīng)有貢獻。但是，隨著國家對反腐工作的不斷重視，海南國際旅游導(dǎo)建設(shè)的縱深推進，海事系統(tǒng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員等新情況的出現(xiàn)，紀檢監(jiān)察現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的矛盾日趨凸現(xiàn)，對紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理進行改革創(chuàng)新，已成為當(dāng)前海南海事

2、局亟待研究和解決的現(xiàn)實問題。
　　本文從理論和實踐的需要出發(fā)，運用行政管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制理論、垂直管理理論及行政監(jiān)督等相關(guān)理論，在廣泛吸收國內(nèi)外相關(guān)研究成果及國內(nèi)外研究實踐，深入分析海南海事局紀檢監(jiān)察機構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機制存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒經(jīng)驗和做法，結(jié)合海南海事局實際，提出以建立垂直統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、健全組織機構(gòu)、推動紀檢監(jiān)察隊伍正規(guī)化建設(shè)、推動監(jiān)督職能充分發(fā)揮為工作目標(biāo);以組織設(shè)計優(yōu)化、為目標(biāo)垂直管理、效率優(yōu)先等為

3、原則;通過理清職責(zé)，明確監(jiān)督主體;實行派駐統(tǒng)管;提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)級別;加強與地方紀檢監(jiān)察機構(gòu)的交流合作;促使分支機構(gòu)黨委切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任及強化后勤保障工作對領(lǐng)導(dǎo)體制進行改革創(chuàng)新;通過調(diào)整部門設(shè)置，避免職責(zé)交叉;理順工作關(guān)系，界定工作職責(zé);派駐紀檢組對海南海事局紀檢組負責(zé);實行聯(lián)合辦案、交叉辦案;發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用等方面對工作機制進行改革創(chuàng)新;通過對改革機遇、黨內(nèi)制度等外部環(huán)境進行分析;構(gòu)建出了新的海南海事局紀檢