福州海事局預算管理研究.pdf

1、隨著國家預算管理改革工作的不斷深入，在部門預算管理過程中出現(xiàn)了一些復雜尚待解決和進一步細化管理的問題。同時隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和國庫集中支付制度等公共財政改革的深入推進，從中央到各級地方政府和上級主管部門對預算管理日趨重視。如何逐步健全海事部門預算管理制度，已經(jīng)成為擺在各級海事機構面前的重要任務。經(jīng)過十多年的努力，福州海事局的預算也從當初的粗放式預算逐漸向科學化精細化轉變。但在對全局性預算的研究基礎上，依然缺少對有針對性部門預算的研究

2、，以及實施的標準。做為一名財務工作者，希望以此對海事部門的預算管理改革盡一份綿薄之力。
　　第一章介紹了研究背景和研究意義，對于國內外研究現(xiàn)狀進行了綜合分析，并闡述了本文的研究目的和研究方法。
　　第二章介紹了相關概念與理論，描述了預算相關的部門預算、歸口管理、零基預算、績效預算的概念，以及漸進預算理論、軟預算約束理論和績效預算理論等。
　　第三章分析了福州海事局預算管理存在的問題和原因。雖然福州海事局財務預算管理體制

3、改革已取得了一定的成績，但由于整個國內預算體制的不成熟也使得福州海事局的預算管理體制的發(fā)展有著共有的局限性和問題。主要表現(xiàn)在預算周期不合理、預算編制方法不科學、預算執(zhí)行不理想、預算信息化程度低下。究其成因，主要是預算意識薄弱、預算績效體系不完善、預算周期不合理、信息化條件不成熟等原因。
　　第四章借鑒了國內外政府部門以及海事部門有關預算管理的實踐，認為應學習國外先進成熟的預算管理體系，比如培養(yǎng)良好的預算績效氛圍、加強預算法制化建設

4、、細化預算編制的內容、改進預算編制方法等。
　　第五章對完善福州海事局的預算管理提出對策建議。認為應建立健全福州海事局預算管理體系的整體框架，并且認為完善部門預算管理保障體系是更要認識到的方面。預算管理更加科學化的今天，預算保障體系的建立才是從根本上解決現(xiàn)有預算的深層次問題，培養(yǎng)預算的意識，創(chuàng)造預算績效文化的氛圍，對于預算管理的長久發(fā)展是磨刀不誤砍柴工的事情。
　　福州海事局預算管理研究將遵循財政部關于預算管理的各項要求，以