柳州海事局水上交通安全管理研究.pdf

1、交通運輸是我國國民經濟構成的重要基礎,占據著國民經濟的重要組成部分,推動交通文化建設,樹立交通行業(yè)形象,增強交通行業(yè)的凝聚力,提高全社會對交通行業(yè)的認識度,使得交通行業(yè)在改革發(fā)展中奮進,從崛起到壯大,發(fā)揮了重大的作用和意義。水上交通運輸承載著交通行業(yè)的重要經濟命脈,科學、合理、規(guī)范的管理、養(yǎng)護好航道是目前水上運輸最重要的基礎,“敢立竿頭,實干興業(yè)”是航運發(fā)展的理論之源。
　　 當前,隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化向縱深發(fā)展、國家

2、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,中央出臺了一系列促內需、保增長的政策和措施,廣西內河航運經濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇。為了適應新的發(fā)展形勢,廣西自治區(qū)政府做出了“打造西江黃金水道,促進區(qū)域經濟協調發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,決策的推行使廣西航運經濟進入了飛速發(fā)展的時代,船舶逐步趨于大型化,船舶流量也急速增加,而航道整治卻跟不上航運經濟發(fā)展的步伐,導致了水上交通事故均持續(xù)攀升,水上交通安全狀況目趨惡化。水上交通事故成為了影響航運經濟的重要因素,引起了

3、沿岸市、縣政府及民眾的關注。
　　 鑒于此,本文對柳州海事水上交通安全管理進行了理論方面的研究,認為該問題屬于公共管理范疇,通過健全水上交通安全管理的組織結構體系,理清政府各職能部門之間的關系,組建高效的協調機構,解決政出多門的問題,并對公共管理理論、安全管理理論、水上交通安全管理理論進行了闡述;然后從通航環(huán)境、船舶與船公司、船員管理、水上交通安全監(jiān)管等方面介紹了柳州轄區(qū)水上交通安全管理的現狀及存在的主要問題,并分析了這些問題的