福州海事局績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效管理的核心，是提高政府績(jī)效的有效途徑。在中國(guó)，隨著政府目標(biāo)責(zé)任制的推行，政府部門績(jī)效評(píng)估問(wèn)題也開始引起了廣泛的關(guān)注。本文第一章介紹了研究背景和研究意義，對(duì)于國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析，并闡述了本文的研究目的和研究方法。作為履行水上安全管理職能的海事部門，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)海事管理理念轉(zhuǎn)變和促進(jìn)全面履職具有重要意義。
　　 本文第二章運(yùn)用績(jī)效評(píng)估理論，對(duì)海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定位，分析了

2、績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵以及效用功能，提出了構(gòu)建績(jī)效評(píng)估體系的四方面內(nèi)容，即評(píng)估定位、評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法。海事機(jī)構(gòu)是代表國(guó)家履行水上安全監(jiān)督和防止水域污染職能，是一個(gè)向社會(huì)公眾提供水上安全服務(wù)（公共產(chǎn)品），以港航企業(yè)、船舶、船員（顧客）等為服務(wù)對(duì)象的公共部門。海事機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估就是借助公共績(jī)效評(píng)估理論，對(duì)海事部門在行使其職能中體現(xiàn)出的管理能力進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)。
　　 本文第三章簡(jiǎn)要分析了福州海事局現(xiàn)行的目標(biāo)考核、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)

3、等績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀，指出了其中存在的問(wèn)題和成因。目前海事機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的形式還比較分散，評(píng)估主體相對(duì)比較單一。
　　 本文第四章借鑒國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的實(shí)踐，認(rèn)為構(gòu)建績(jī)效評(píng)估體系應(yīng)注重六方面的問(wèn)題，即注重評(píng)估的定位、采用多元評(píng)估主體、有效協(xié)調(diào)評(píng)估對(duì)象的關(guān)系、科學(xué)設(shè)置評(píng)估內(nèi)容、完善評(píng)估方法、科學(xué)使用評(píng)估結(jié)果。
　　 本文第五章提出了福州海事局績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建對(duì)策。從多元化評(píng)估主體入手，結(jié)合各個(gè)評(píng)估主體的利益需求，以評(píng)估

4、主體為依據(jù)對(duì)福州海事局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了維度設(shè)計(jì)，不同的評(píng)估主體設(shè)定不同的維度，并且合理設(shè)置各個(gè)維度下的指標(biāo)與指標(biāo)要素、權(quán)重，有效將各個(gè)評(píng)估主體的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行整合，從而使績(jī)效評(píng)估結(jié)果更加公正、客觀和科學(xué)。此外，績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建還應(yīng)該注重評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)估激勵(lì)、約束和促進(jìn)發(fā)展的作用，使績(jī)效評(píng)估成為激勵(lì)評(píng)估對(duì)象工作積極性的重要手段，最終實(shí)現(xiàn)海事機(jī)構(gòu)工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提升。
　　 構(gòu)建合理的績(jī)效評(píng)估體系是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間、