基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管機(jī)制研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展所必須的，是社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)城市發(fā)展和人民生活影響巨大。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施需求日益增長(zhǎng)，為加大建設(shè)力度，政府通過(guò)引入PPP模式緩解了政府財(cái)政壓力，提高了運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，但由于PPP模式的應(yīng)用與發(fā)展尚處于起步階段，私營(yíng)投資者引入后，政府角色難以轉(zhuǎn)變，加上政府管理水平受限，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)失靈，因此，為保障城市基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的質(zhì)量和公眾的利益，同時(shí)更好的推行PPP模式，需要建立一

2、套科學(xué)完善的基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管體系。
　　 本文在綜述國(guó)內(nèi)外PPP模式中政府監(jiān)管的實(shí)踐成果后，以PPP模式為視角，以構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管體系為導(dǎo)向，展開(kāi)對(duì)公共項(xiàng)目政府監(jiān)管體系架構(gòu)的研究。本研究首先對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府監(jiān)管的相關(guān)理論進(jìn)行了綜述，作為構(gòu)建政府監(jiān)管體系的理論依據(jù)，確定以城市基礎(chǔ)設(shè)施公共項(xiàng)目為研究對(duì)象。并從PPP模式的角度分析其應(yīng)用的可行性和監(jiān)管特性，為架構(gòu)科學(xué)完善的監(jiān)管體系提供了思路。其次，在文獻(xiàn)