論人大監(jiān)督與新聞監(jiān)督的結(jié)合.pdf

1、權(quán)力需要監(jiān)督和制約，才能在法定的軌道上良好運(yùn)行。在我國(guó)的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督居于核心地位，是代表國(guó)家和人民行使的具有最高法律效力的監(jiān)督，具有至上性、權(quán)威性、全局性等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)公權(quán)力的良好運(yùn)行，發(fā)揮了重要的作用。但是人大監(jiān)督也存在著滯后性、形式化、不透明等缺陷，使其監(jiān)督權(quán)的有效行使打了折扣。而隨著科技的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，新聞監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，監(jiān)督的實(shí)效也大顯威力。與人大監(jiān)督相比，新聞監(jiān)督具有及時(shí)性、公開(kāi)性、直接性、廣泛性等特點(diǎn)

2、，在監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，也彌補(bǔ)了人大監(jiān)督的缺陷和不足。因此人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督的結(jié)合就具有了現(xiàn)實(shí)的必要性。
　　自2003年溫州人大常委會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w舉辦電視監(jiān)督節(jié)目后，人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督的結(jié)合就具有了現(xiàn)實(shí)的可行性，許多省市都進(jìn)行了有益的探索和嘗試。由于沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，在二者結(jié)合的過(guò)程中難免會(huì)存在一些問(wèn)題。因此，本文以二者的結(jié)合為切入點(diǎn)，探討二者結(jié)合的基礎(chǔ)，結(jié)合的制約性因素，結(jié)合的原則，以及結(jié)合的具體措施，為二者

3、的良好結(jié)合提供借鑒和參考。
　　本文通過(guò)系統(tǒng)分析人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督各自的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因，二者結(jié)合的基礎(chǔ)、阻礙因素，二者結(jié)合的一些典型案例，對(duì)二者結(jié)合的具體措施進(jìn)行探究，具體來(lái)說(shuō)分為以下三個(gè)部分:第一部分首先討論人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督結(jié)合的意義，再?gòu)亩叩奶攸c(diǎn)、方式、實(shí)效三個(gè)方面對(duì)二者進(jìn)行了全面的比較，找出二者結(jié)合的理論依據(jù)，進(jìn)而探討二者結(jié)合的必要性。第二部分首先從二者結(jié)合的意識(shí)、結(jié)合的廣度和深度，二者結(jié)合的實(shí)效三個(gè)方面分析二者

4、結(jié)合的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題;其次從政治體制的阻礙、法律法規(guī)的缺乏、監(jiān)督意識(shí)的淡薄、監(jiān)督成本的高昂四個(gè)方面討論二者結(jié)合的制約性因素，找出二者結(jié)合存在的問(wèn)題，為二者結(jié)合的原則和措施打下基礎(chǔ)。第三部分首先闡述了二者結(jié)合的具體原則，主要有人大監(jiān)督主導(dǎo)性原則、合法性原則、保障人民權(quán)益原則、監(jiān)督公開(kāi)原則，為二者的結(jié)合提供理論方向和指導(dǎo)。最后探討了二者結(jié)合的具體措施，主要有創(chuàng)辦電視輿論監(jiān)督節(jié)目、創(chuàng)建人大新聞發(fā)言人制度、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)具體的措施，