晚清政府對臺灣的管理政策研究.pdf

1、在1874年日軍侵臺之前，清政府對臺灣的管理體制經(jīng)過兩次調(diào)整，先調(diào)整為派巡臺御史巡查臺灣，后又調(diào)整為福建大員輪值巡臺，兩次調(diào)整均是在臺灣發(fā)生民變之后清政府所做的政策調(diào)整。
　　1874年日本借口“牡丹社”事件侵略臺灣，這一事件給清政府以強烈的刺激。事件平息之后，朝廷大臣紛紛上書表示臺灣的地位非常重要，要對臺灣加以重視。清政府更加認識到臺灣的戰(zhàn)略位置之重要，臺灣的海防實關(guān)系到整個海防的安危。為了加強對臺灣的管理，在沈葆楨的建議之下決

2、定福建巡撫每年的冬春兩季駐扎在臺灣處理事務(wù)，并且對臺灣實施了開山撫番、取消番界等政策，對臺灣進行了開發(fā)。
　　1874年到1883年的數(shù)年間，臺灣的安全并沒有受到直接的威脅，所以在管理政策上并沒有做出調(diào)整。1884年法軍封鎖臺灣，攻占基隆、澎湖，清政府數(shù)年來在臺灣的經(jīng)營落得慘敗，在這挑釁之下，清政府治臺政策必須要加以重大的調(diào)整。此前數(shù)年皆由閩撫冬春駐臺，駐臺時間極為短暫，臺灣缺乏大員管理，各項事業(yè)極易荒廢。在大臣的建議下，清政府迅

3、速決定臺灣建省，由劉銘傳擔(dān)任臺灣首任巡撫。劉銘傳擔(dān)任巡撫之后，在臺灣大力進行建設(shè)，所采取的措施不僅加強了臺灣的防務(wù)力量，也改善了臺灣居民的生活。臺灣建省之初，由于戰(zhàn)爭剛結(jié)束不久，清政府對臺劉銘傳在臺灣開展的各項事業(yè)十分積極的支持;但日久之后，臺灣所面臨的威脅也已經(jīng)解除，遂對臺灣事務(wù)變的不再積極。
　　清政府對臺灣政策的調(diào)整是為了保障臺灣的安全，但是其歷次調(diào)整都是臺灣的安全受到威脅在先，政策的調(diào)整在后。而且由安全威脅所引發(fā)的對于臺灣