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1、19世紀(jì)末,中國社會(huì)政治動(dòng)蕩,民族危機(jī)日益加深,清朝政府為了維護(hù)其岌岌可危的統(tǒng)治,在經(jīng)濟(jì)、政治等方面開始了變革的嘗試,實(shí)行扶植工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,就是其中一個(gè)重要的舉措。從1898年至1910年,清政府先后設(shè)立了專門的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),頒布了一系列獎(jiǎng)勵(lì)工商章程,并把獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)政策以法規(guī)的形式確立下來。在獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)的章程中,所獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象涉及到當(dāng)時(shí)工商業(yè)的各個(gè)行業(yè),不僅有對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)出資人的獎(jiǎng)勵(lì),而且有對(duì)先進(jìn)工藝技術(shù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括官職、獎(jiǎng)牌
2、、爵位、專利權(quán)等各個(gè)方面。晚清政府扶植工商業(yè)政策是一個(gè)極其復(fù)雜而又相對(duì)短暫的歷史現(xiàn)象,它的積極作用在于推動(dòng)了實(shí)業(yè)投資的熱潮,提高了工商業(yè)者的社會(huì)地位,客觀上促進(jìn)了民族資本主義的形成和發(fā)展;同時(shí)由于清政府政權(quán)性質(zhì)和決策過程的制約,它又有著難以逾越的局限性,不可避免地出現(xiàn)了各種矛盾和問題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察清末政府扶植工商業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的社會(huì)動(dòng)因、具體措施及其實(shí)際作用,目的在于為當(dāng)代國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)行乃至今天的經(jīng)濟(jì)政策制定提供有益的
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