我國行政審批制度改革和行政服務中心建設的探索和思考.pdf

1、改革行政審批制度是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是進一步轉變政府職能的重要突破口；是從源頭上預防和解決腐敗問題的根本性措施。由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，長期以來，我國的行政審批工作存在著比較突出的問題。一方面，審批主體權力過大，需要審批的事項過多過濫，抑制了客體發(fā)展的活力。另一方面，行政審批工作系統(tǒng)的運行機制僵化，缺乏活力和效率。為此，近年來，我國以建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，以加入WTO為契機，強力推進行政審批制度改

2、革。一方面，抓政府職能轉變，減少審批事項，降低審批層次，下放審批權限等等；另一方面，抓機制創(chuàng)新，許多地方通過采取撤并行政機構、成立行政審批服務中心、完善法制和規(guī)章制度等措施，在一定程度上實現(xiàn)了行政審批的機制創(chuàng)新。但在改革過程中存在行政服務中心機構定位、職能不明確，管理權限、項目授權、進駐人員不到位，監(jiān)管體制不完善等問題。筆者在充分調研的基礎上，提出了加快行政審批制度改革，推進行政服務中心建設的八項建議。指出行政服務中心作為行政審批制度改