婦聯(lián)組織參與社會治理存在的問題及其對策——以麗水市遂昌縣為例.pdf

1、當前，我國正處于社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，社會矛盾日益突出，這對社會治理提出了新的要求，迫切需要政府與社會組織共同參與到社會治理中來，采取能適應(yīng)新形勢的社會治理模式，加快推進社會有序發(fā)展。隨著政府職能從“管理型”到“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，“小政府，大社會”的社會治理格局初具雛形，社會組織在社會治理中的作用日益凸顯。十八屆三中全會《決定》指出，“創(chuàng)新社會治理，在加強黨委領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用的同時鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政

2、府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。”這也為社會團體參與社會治理提供了良好的機遇。作為我國覆蓋面最大的人民團體和最有影響力的婦女組織，婦聯(lián)肩負著推動婦女發(fā)展和參與社會治理創(chuàng)新的雙重重任，在社會大變革、大分化時代，婦聯(lián)組織應(yīng)如何順應(yīng)新形勢的需要，重新審視自身定位，更好的發(fā)揮自身職能；如何進一步整合資源，探索新思路、新方法，更好的參與社會治理，成為了考驗婦聯(lián)工作的現(xiàn)實課題。
　　本文以推進婦聯(lián)組織在社會治理中的有效參與為立足點，綜

3、合運用文獻研究、案例分析、實際參與等方法，詳述了婦聯(lián)組織參與社會治理的相關(guān)理論基礎(chǔ)，對婦聯(lián)組織參與社會治理普遍存在的問題進行了分析，通過個案解讀，對麗水市遂昌縣婦聯(lián)組織參與社會治理的主要做法與成效進行分析，結(jié)合案例中婦聯(lián)組織參與社會治理尚存問題和實踐經(jīng)驗，提出婦聯(lián)組織參與社會治理的相關(guān)建議。分析結(jié)果表明，婦聯(lián)組織參與社會治理存在的問題，主要是表現(xiàn)為職能邊界模糊、服務(wù)方式滯后、長效機制缺乏、專職人員短缺等。究其原因，可概括為“四個錯位”，

4、即服從上級與服務(wù)社會的錯位、隊伍能力與婦女訴求的錯位、組織結(jié)構(gòu)與實際工作的錯位、參與方式與治理目的的錯位。針對遂昌縣婦聯(lián)在參與社會治理的實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新價值，本文認為可以從優(yōu)化格局、機制重構(gòu)、創(chuàng)新載體、隊伍建設(shè)四個方面著手，有效提升婦聯(lián)組織參與社會治理積極作用的發(fā)揮：一是理順與政府部門、其他社團和婦女群眾的關(guān)系，優(yōu)化婦聯(lián)組織各項制度的設(shè)計，善于整合各方資源，構(gòu)建婦聯(lián)組織參與社會治理的新格局；二是完善社會協(xié)同機制、權(quán)益保障機制、長效工作機制