婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的對(duì)策研究.pdf

1、強(qiáng)調(diào)“政府、公民個(gè)人、非政府組織共同成為公共服務(wù)管理的主體，在共同的目標(biāo)下共享資源，相互作用，參與式地決定公共政策和提供公共服務(wù)，共同承擔(dān)公共事務(wù)治理的責(zé)任”的公共治理理念，為西方政府進(jìn)行社會(huì)公共事務(wù)管理構(gòu)建了一個(gè)全新的模式，也對(duì)改革開放后的中國(guó)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變、單位制度的弱化以及民間組織的興起，國(guó)家權(quán)力逐步由一種無(wú)限權(quán)力轉(zhuǎn)化為有限權(quán)力，政府職能日益從“全能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行汀薄６靶≌钡挠?/p>

2、效性和合理性，在很大程度上依賴于“大社會(huì)”自我組織和管理能力的提高，政府和社會(huì)的分工合作與共同治理成為社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，其存在與運(yùn)作的社會(huì)背景發(fā)生的重大變化，對(duì)其在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的地位和作用產(chǎn)生了重要的影響，也為其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與社會(huì)公共事務(wù)管理提供了新的機(jī)遇。婦聯(lián)組織因其在政治、組織、群眾、工作等方面的優(yōu)勢(shì)，使其在參與社會(huì)公共事務(wù)管理過(guò)

3、程中有著得天獨(dú)厚的條件。但由于其組織自身的局限性、工作機(jī)制的有限性、隊(duì)伍構(gòu)成的“瓶頸”問(wèn)題等原因，又使其面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一情況，本文認(rèn)為應(yīng)認(rèn)真梳理婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的四大關(guān)系，即：婦聯(lián)組織與執(zhí)政黨、政府、民間婦女組織及其他社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，并提出以明確組織定位、組織職能及組織架構(gòu)為關(guān)鍵，以創(chuàng)新婦聯(lián)組織在社會(huì)環(huán)境、參與渠道、工作機(jī)制和工作方式等方面的工作體系為根本途徑，以加強(qiáng)專職婦女干部、婦女代表、婦女工作社會(huì)工作者及