我國新一輪公職人員下海經(jīng)商熱問題研究.pdf

1、為適應(yīng)我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我黨和國家不斷深化推進(jìn)行政管理體制改革，2013年新一屆政府將職能轉(zhuǎn)變作為深化行政體制改革的核心，加強(qiáng)行政作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)規(guī)范公職人員行為的“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)全國范圍內(nèi)公職人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，加大廉政建設(shè)，多角度持續(xù)深化行政管理體制改革。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，私營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，多元化的價(jià)值觀不斷樹立，大批公職人員開始放棄體制內(nèi)的穩(wěn)定工作，選擇了下海經(jīng)商，新一輪“公職人員下海經(jīng)

2、商熱”正在全國范圍內(nèi)蔓延開來。如何完善相關(guān)制度建設(shè)，建立健全法律法規(guī)體系，進(jìn)一步規(guī)范公職人員下海經(jīng)商行為，防控“權(quán)力下?！?，讓公職人員在“商海”中繼續(xù)為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，是目前亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
　　關(guān)于我國公職人員下海經(jīng)商的研究已經(jīng)不是最新的選題視角，但對(duì)于新一輪下海經(jīng)商熱現(xiàn)象的系統(tǒng)分析研究卻較為缺乏，本文從行政倫理學(xué)和公共選擇理論入手，結(jié)合時(shí)代背景分析我國前三次和新一輪公職人員下海經(jīng)商潮產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)，

3、并就公職人員下海經(jīng)商潮對(duì)我國社會(huì)產(chǎn)生的積極和消極影響進(jìn)行了詳細(xì)的論述，明確提出公職人員下海經(jīng)商無論從法理上還是個(gè)人選擇上都應(yīng)予以支持，但是為了更好地規(guī)范公職人員下海經(jīng)商行為，避免出現(xiàn)損害公眾利益行為的發(fā)生，我國政府必須從完善法律法規(guī)、構(gòu)建機(jī)制體制等方面入手營造良好的社會(huì)環(huán)境、改革公職人員薪酬制度、強(qiáng)化績效考核制度、完善公職人員流動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)公職人員下海經(jīng)商監(jiān)督管理制度的建設(shè)。本文具體寫作結(jié)構(gòu)安排如下:
　　第一部分是緒論。介紹論題

4、的研究背景、研究意義和研究方法，對(duì)國內(nèi)（因研究領(lǐng)域所限）相關(guān)研究進(jìn)行評(píng)述。
　　第二部分是前三次公職人員下海經(jīng)商熱現(xiàn)象的概述。對(duì)公職人員及下海經(jīng)商熱進(jìn)行界定，對(duì)我國前三次下海經(jīng)商熱引致的原因和特點(diǎn)進(jìn)行概括總結(jié)。
　　第三部分是對(duì)新一輪的下海經(jīng)商熱成因的分析。分析了新一輪下海經(jīng)商熱新的背景和表現(xiàn)特征以及各方面的引致因素。
　　第四部分是新一輪公職人員下海經(jīng)商熱對(duì)我國社會(huì)發(fā)展的影響分析。從積極和消極兩方面，客觀分析公職人員

5、下海對(duì)社會(huì)發(fā)展層面的深遠(yuǎn)影響，強(qiáng)調(diào)規(guī)范引導(dǎo)的重要性。
　　第五部分是政策建議和研究結(jié)論。
　　本文核心觀點(diǎn)是，公職人員下海經(jīng)商熱現(xiàn)象是我國社會(huì)進(jìn)步和政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的表現(xiàn)。從長遠(yuǎn)來看，公職人員不貪戀公權(quán)力，而是更加看重市場發(fā)展，是我國社會(huì)進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的表現(xiàn)，也是我國人力資源管理制度、機(jī)制體制建設(shè)、價(jià)值觀等與國際接軌的必然趨勢(shì)。我黨和國家、新聞?shì)浾撘约肮姸紤?yīng)正確對(duì)待新時(shí)代下公職人員下海經(jīng)商行為，尊重公職人員對(duì)于