我國公職人員財產(chǎn)申報與公示制度研究.pdf

1、公職人員財產(chǎn)申報與公示制度是指擔任一定職務(wù)的國家公職人員，依照法定的期限和方式，向申報機關(guān)如實申報個人及家庭成員一定范圍的財產(chǎn)、來源及各種投資活動，并采取一定的公示方式向公眾公開，接受監(jiān)督的一項制度。公職人員財產(chǎn)申報與公示制度是政治文明的重要組成部分，是反腐倡廉工作的必然要求。本文第一章主要對相關(guān)概念進行界定，同時從法理角度論證公職人員財產(chǎn)申報與公示制度存在的必然性。公職人員作為公民的隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突理論為公職人員財產(chǎn)申報與公示制

2、度提供了理論基礎(chǔ)。第二章結(jié)合我國公職人員財產(chǎn)申報與公示制度的實踐，對我國現(xiàn)行的政策性規(guī)定以及試點現(xiàn)狀進行梳理和分析。我國從二十世紀八九十年代就開始了公職人員財產(chǎn)申報與公示方面的探索，逐漸由政策領(lǐng)域擴展到實踐領(lǐng)域，取得了良好的成績，同時也出現(xiàn)了很多問題。通過對實踐中一系列問題的總結(jié)，筆者認為梳理相關(guān)爭議，明確申報對象與內(nèi)容、規(guī)范申報程序，實現(xiàn)徹底的公示，提高申報受理機構(gòu)權(quán)威，是我國建立公職人員財產(chǎn)申報與公示制度應(yīng)著力設(shè)計的重點。與此同時，

3、公職人員財產(chǎn)申報與公示制度很早以前就已經(jīng)被西方國家建立并發(fā)展成熟，該制度在保證公職人員對公眾負責，接受公眾監(jiān)督方面起到了積極的促進作用。公職人員財產(chǎn)申報制度起源于240多年前的瑞典，早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單。[1]此后，許多國家陸續(xù)建立公職人員財產(chǎn)申報與公示制度，本文第三章主要介紹域外公職人員財產(chǎn)申報與公示制度的法治經(jīng)驗，選取了美國和新加坡兩個國家，進行對比分析。本文第四章結(jié)合實踐中的問題，并借鑒相