論美國公職人員財產(chǎn)申報制度及其對我國啟示.pdf

1、公職人員財產(chǎn)申報制度是一項要求特定范圍內(nèi)的公職人員向有關機構(gòu)申報本人及其一定范圍內(nèi)近親屬的財產(chǎn)并接受審查監(jiān)督的制度。該項制度對于預防和懲治公職人員貪污腐敗發(fā)揮了重要作用，因而被稱之為“陽光法案”。美國是世界上較早建立公職人員財產(chǎn)申報制度的國家，其制度成熟并取得了一定經(jīng)驗。對美國的公職人員財產(chǎn)申報制度進行分析和探討進而借鑒其有益經(jīng)驗完善我國相關制度具有重要的理論和實踐意義。
　　本文首先對美國的公職人員財產(chǎn)申報制度進行了一般分析，從

2、法理學視角對美國公職人員財產(chǎn)申報制度進行了界定并且對該項制度的理論來源進行了重點介紹。美國公職人員財產(chǎn)申報制度的理論來源主要有權(quán)力制約理論、人民主權(quán)理論和公益優(yōu)先理論。其次對美國公職人員財產(chǎn)申報制度的流變、內(nèi)容及其實施效果進行了分析。美國公職人員財產(chǎn)申報制度發(fā)展已有百余年歷史，但是真正的制度探索起于上世紀50年代，直到1978年《政府道德法》的制定頒布才最終成型。美國公職人員財產(chǎn)申報制度的發(fā)展歷程大體上可以分為三個階段:二十世紀初到四十

3、年代的萌芽時期、二十世紀五十年代到七十年代的醞釀與形成時期和二十世紀八十年代至今的完善與發(fā)展時期。美國公職人員財產(chǎn)申報制度內(nèi)容規(guī)定全面，設計合理，在施行中既能有效的預防和懲治公職人員的貪污腐敗行為，又不至于浪費大量的人力物力。美國的公職人員財產(chǎn)申報制度推動了政府廉政建設、提高了政府運行效率、提升了政府的公信力、促進了民主政治的發(fā)展。最后文章總結(jié)了美國公職人員財產(chǎn)申報制度的經(jīng)驗并剖析了我國公職人員財產(chǎn)申報制度的不足，建議從以下幾個方面重構(gòu)