融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、近年來，部分融資性擔(dān)保公司為追逐高額利潤(rùn)從事吸存貸款、非法集資、投放高利貸等違法活動(dòng)，破壞了融資性擔(dān)保行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，危及金融行業(yè)的穩(wěn)定與安全。鑒于此，研究融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　通過對(duì)現(xiàn)行融資性擔(dān)保公司監(jiān)管問題的分析，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家融資性擔(dān)保公司監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的研究，從而為我國(guó)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度提出完善建議。本文認(rèn)為，在監(jiān)管立法方面，應(yīng)提高現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)范的立法層次，健全融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律體系

2、。通過制定融資性擔(dān)保公司監(jiān)管基本法律，以解決現(xiàn)行部門規(guī)章在設(shè)定企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可條件時(shí)所出現(xiàn)的合法性質(zhì)疑問題。監(jiān)管體制方面，建議由各地省一級(jí)政府建立或指定一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)一的監(jiān)管部門，實(shí)行省一級(jí)垂直監(jiān)管，并賦予監(jiān)管機(jī)關(guān)獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)。監(jiān)管內(nèi)容方面，建立從業(yè)人員準(zhǔn)入資格考試制度，建立審、保、償業(yè)務(wù)分離機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)逐步退出機(jī)制。加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司資金來源、資金運(yùn)用等方面的監(jiān)管。監(jiān)管權(quán)制衡方面，完善權(quán)力制衡機(jī)制，明確監(jiān)管主體的監(jiān)管責(zé)任。完善