典當(dāng)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、典當(dāng)是一種從事以質(zhì)押或抵押一定物或權(quán)利而進(jìn)行放貸的特殊金融活動(dòng)，當(dāng)前我國典當(dāng)業(yè)正不斷發(fā)揮其資金融通、救急濟(jì)困的功能，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，典當(dāng)業(yè)開始迅速發(fā)展，但我國關(guān)于典當(dāng)業(yè)法律制度的不完善，造成典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的混亂，不利于典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展。
　　典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展歷程相當(dāng)曲折，因此典當(dāng)行業(yè)在發(fā)展的最初階段出現(xiàn)了失控現(xiàn)象，利息高等一些違法行為；在這樣的發(fā)展背景下，國家應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其現(xiàn)任的監(jiān)管主要部門商務(wù)部、省商務(wù)部門應(yīng)該更詳

2、細(xì)的進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)該承擔(dān)好監(jiān)管職能。而典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管法律制度的制定是為了規(guī)范典當(dāng)行業(yè)的行為，能夠更好的讓典當(dāng)行業(yè)蓬勃發(fā)展。
　　尤其近年來，典當(dāng)行業(yè)發(fā)展飛快，典當(dāng)行的數(shù)量也在逐年增加，但是迅速發(fā)展而引出來的問題也呈現(xiàn)出來?，F(xiàn)行《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的效力級(jí)別低，很難制止問題的發(fā)生；監(jiān)管理念不明確，沒有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管思想；而《典當(dāng)管理辦法》中關(guān)于準(zhǔn)入制度和退出制度不完善，導(dǎo)致典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全無法得到保障；綜合費(fèi)率過高及預(yù)扣制度的缺失

3、都阻礙了典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展。而典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用在典當(dāng)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)中完全沒有體現(xiàn)出它應(yīng)該起到的作用，這些都是因?yàn)榈洚?dāng)行業(yè)的監(jiān)管法律制度不夠完善所造成的，所以必須盡快完善典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管法律制度，使典當(dāng)行業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。
　　通過比較分析美國、英國、日本以及中國港臺(tái)地區(qū)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管法律制度的內(nèi)容，筆者認(rèn)為國外這些國家典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管法律制度十分健全，而我國的典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管制度不夠全面，商務(wù)部及省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)商務(wù)主管部門監(jiān)管制度不夠