保稅區(qū)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、保稅區(qū)是我國在20世紀(jì)80年代初,參照國際上的自由貿(mào)易園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)而建立的具有中國特色的、最為開放的海關(guān)特殊監(jiān)管經(jīng)濟(jì)區(qū)域。目前我國保稅區(qū)共有15個(gè),經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè),取得了令人矚目的成就,成為我國對(duì)外開放和與國際接軌的一個(gè)成功典范。經(jīng)過多年的發(fā)展,保稅區(qū)成為我國對(duì)外開放的先行者,并成為我國與世界經(jīng)濟(jì)接軌的典型示范區(qū)域,但是,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入,特別是中國加入世貿(mào)組織以后,我國的保稅區(qū)建設(shè)更是面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、r>　　本文的研究有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
　　1、立足于國內(nèi)對(duì)保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)的實(shí)務(wù)操作現(xiàn)狀,具體的闡述保稅區(qū)監(jiān)管制度的缺陷和不足,詳細(xì)介紹了“一線放開、二線監(jiān)管、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管方略的含義;
　　2、通過對(duì)外國自由貿(mào)易園區(qū)的研究,特別是對(duì)我國臺(tái)灣地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的介紹,全面反映外國自由貿(mào)易園區(qū)的監(jiān)管理念;
　　3、運(yùn)用博弈、成本效益分析方法,從法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度闡述保稅區(qū)監(jiān)管理念。
　　本文共分為五

3、個(gè)部分:
　　第一部分,介紹國際通行的自由貿(mào)易園區(qū)的概念及基本特征,提出保稅區(qū)基本概念的內(nèi)涵和外延,并將國際上的自由貿(mào)易園區(qū)和我國的保稅區(qū)做對(duì)比,最后闡述我國保稅區(qū)發(fā)展的歷史道路。
　　第二部分,運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理闡述保稅區(qū)監(jiān)管理念的選擇,從成本效益分析角度來看保稅區(qū)內(nèi)建立企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo),從博弈角度來看,為服務(wù)于保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè),保稅區(qū)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)盡量做到區(qū)內(nèi)自由。
　　第三部分,從兩個(gè)角度介紹我國保稅區(qū)

4、的監(jiān)管現(xiàn)狀,一方面從中央地方的監(jiān)管體系,另一方面分門別類,把我國保稅區(qū)內(nèi)的監(jiān)管分為管理制度、房地產(chǎn)制度、貿(mào)易制度、金融制度、出入管理制度、稅收制度,最后闡述我國保稅區(qū)的整體監(jiān)管理念第四部分,重點(diǎn)介紹我國臺(tái)灣地區(qū)和其他部門國家自由貿(mào)易園區(qū)的法律監(jiān)管制度,并總結(jié)其監(jiān)管理念。
　　第五部分,分析我國保稅區(qū)監(jiān)管的缺陷,對(duì)我國保稅區(qū)監(jiān)管制度的完善提出建議和改進(jìn)措施,一方面提出統(tǒng)一性監(jiān)管法律制度的制定和完善方略,另一方面從具體的監(jiān)管領(lǐng)域出發(fā),