保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、作為海關(guān)特殊監(jiān)管政策與港口的結(jié)合，保稅港區(qū)是我國經(jīng)濟在全面開放條件下又一次政策與體制的重大創(chuàng)新。保稅港區(qū)自設(shè)立以來，作為政策優(yōu)、功能強、層次高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，充分發(fā)揮對外開放改革區(qū)和試驗區(qū)的優(yōu)勢和活力，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要促進作用。對于保稅港區(qū)的監(jiān)管，海關(guān)起著重要作用。但隨著形勢的變化，海關(guān)監(jiān)管理念、立法體系等方面的不足，制約了保稅港區(qū)功能的更好實現(xiàn)和作用的更好發(fā)揮。當(dāng)前，中國的改革與對外開放進入了一個新階段，保稅港區(qū)理應(yīng)發(fā)揮更

2、大的作用，因此本文從法律層面重新審視保稅港區(qū)的海關(guān)監(jiān)管，結(jié)合國際先進經(jīng)驗，提出完善建議。
　　本研究分為五個部分：第一部分是“保稅港區(qū)及其海關(guān)監(jiān)管概述”，首先對保稅港區(qū)的概念以及境外相似概念進行了辨析，分析了保稅港區(qū)的價值取向，明確了其基本定位。然后論述了海關(guān)監(jiān)管的涵義，明確了保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管范圍。第二部分是“我國保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管法律制度現(xiàn)狀”，從保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管原則、保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管立法現(xiàn)狀、保稅港區(qū)海關(guān)具體監(jiān)管制度三個不同層面

3、將我國保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管的現(xiàn)狀做了介紹。第三部分是“域外相似區(qū)域海關(guān)監(jiān)管法律制度”，重點選取了美國對外貿(mào)易區(qū)和我國臺灣地區(qū)自由貿(mào)易港區(qū)作為標(biāo)本，從海關(guān)監(jiān)管原則、立法現(xiàn)狀、具體監(jiān)管制度三個不同層面對該區(qū)域的海關(guān)監(jiān)管做了介紹。第四部分是“我國保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管法律制度問題分析”，在我國保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管與美國對外貿(mào)易區(qū)和臺灣地區(qū)自由貿(mào)易港區(qū)相關(guān)內(nèi)容作比較的基礎(chǔ)上，指出了我國保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管在監(jiān)管原則、立法現(xiàn)狀以及具體監(jiān)管制度方面存在的問題，并進行