黨政機關后勤管理改革對策研究——以揚州市邗江區(qū)為例.pdf

1、機關后勤管理改革是政府機構(gòu)體制改革的重要組成部分，研究黨政機關后勤管理對指導政府機關后勤工作、規(guī)范機關事務工作、降低機關運行成本、堅持中國特色社會主義道路、建設節(jié)約型政府具有重要意義。傳統(tǒng)“小而全”的后勤管理制度已經(jīng)不再適用于經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，亟需通過社會化改革等途徑改變傳統(tǒng)的后勤管理模式。針對后勤社會化由兩個發(fā)展方向，一是由社會、市場提供機關所需要的后勤服務，二是機關的后勤服務在內(nèi)部良性循環(huán)的同時，面向社會市場競爭。二者

2、都是后勤社會化的表現(xiàn)形式，目前揚州市邗江區(qū)黨政機關后勤管理改革已經(jīng)聯(lián)合物業(yè)公司，分別出資成立了國有控股的物業(yè)公司，選擇這種方式是對后勤社會化的探索和實踐。
　　機關后勤管理作為管理的一個特殊類型，是協(xié)調(diào)后勤工作的過程，它決定著機關后勤服務的效率和質(zhì)量。區(qū)級黨政機關后勤管理具有服務性、管理性和全面性的特征，其管理的職能在于對區(qū)黨政機關職能工作的后勤保障、建設和規(guī)劃。雖然邗江區(qū)對機關后勤管理進行一系列的改革，但仍然存在機構(gòu)配置不完善、

3、服務標準不統(tǒng)一、服務未達到預期滿意度、人員管理不平衡等問題。針對上述問題，本文從管理機制、后勤經(jīng)費、人員管理方面分析了其產(chǎn)生的原因。本人認為后勤管理體制沒有理順是問題的產(chǎn)生的根源，后勤經(jīng)費缺乏績效管理和保障是后勤運行必須擺脫的困境，人員管理缺乏激勵和考核是要著重解決的難題。
　　就以上問題，本文初步探討分析了發(fā)達國家（美國、日本）和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（溫州、常州武進）的后勤管理中的成功經(jīng)驗。黨政機關后勤管理改革的根本點在于后勤服務的