北京市家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀問題分析及對策.pdf

1、2013年的中央一號文件中首次使用“家庭農(nóng)場”概念，體現(xiàn)出我國在農(nóng)戶經(jīng)營條件下對此領(lǐng)域的開發(fā)方針，而且文件中指出“促進(jìn)并扶持生產(chǎn)戶、農(nóng)場、合作社使用土地，實現(xiàn)不同程度的發(fā)展”。家庭農(nóng)場應(yīng)聚集原先散布的土地，形成相應(yīng)的規(guī)模，繼而創(chuàng)造大量的效益。農(nóng)業(yè)存在投資多、期限長、不穩(wěn)定的特點，家庭農(nóng)場在實現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)模后，其要獲得長期發(fā)展，最重要的條件是其承包的土地存在長久性、平穩(wěn)性，倘若土地缺乏這些特征，則農(nóng)場就無法實現(xiàn)大量生產(chǎn)及有序發(fā)展，不能創(chuàng)造良

2、好的效益。當(dāng)前北京市很多地區(qū)主要通過出租的方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，租期通常較短，農(nóng)戶不能確保土地的持續(xù)平穩(wěn)運營，缺乏大量投入的勇氣和信心，這對家庭農(nóng)場擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造效益起了一定的限制作用。因此，解除土地流轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)的障礙對其發(fā)展起著尤為重要的作用。在北京這一形式還在試點，但是農(nóng)村有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓體制在逐漸完善，農(nóng)戶不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，在這些因素的帶動下，農(nóng)場在北京存在較高的進(jìn)步空間及發(fā)展平臺，特別是對擁有北京一半以上土地的山區(qū)而言，其對北京完成現(xiàn)

3、代化農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
　　本文對我國家庭農(nóng)場方面的一系列觀點進(jìn)行了深入細(xì)致的探討及研究，對國內(nèi)外此領(lǐng)域的成功實踐經(jīng)驗做了非常詳盡的歸納，本文運用文獻(xiàn)法、歸納法、對比分析法對北京市家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)中的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行多方面分析，本文主要對家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)方面的6個問題進(jìn)行了歸納分析:農(nóng)民固有的惜土心理、北京土地流轉(zhuǎn)費較高、土地流轉(zhuǎn)存在不規(guī)范不合理的地方、試點經(jīng)營者規(guī)模經(jīng)營管理經(jīng)驗欠缺、社會化服務(wù)體系不完善、部分