廣漢市政府推進大部制改革的案例研究.pdf

1、大部門體制（簡稱大部制），是政府機構(gòu)設(shè)置的一種模式，目前已被發(fā)達國家普遍采用。該模式的主要內(nèi)容是：通過整合職能相似或相近的部門，組建大部門，實現(xiàn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)。該模式的主要優(yōu)點是：解決了政府部門職能交叉問題，提高了行政效能，降低了行政成本。
　　黨的十七大報告首次提出“加大機構(gòu)合并力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，建立健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制”[1]。黨的十八大報告進一步強調(diào)“穩(wěn)步推進大部門制改革”[2]。從2013

2、年開始的最新一輪大部制機構(gòu)改革，主要內(nèi)容就是通過合并機構(gòu)將各部門的職能結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，最大程度的合并工作資源。在整個中央大部制改革的背景下，地方也在進行著政府部門的合并和優(yōu)化，如通過職能調(diào)整，對工作部門進行調(diào)整，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進一步對職能進行梳理、分類，理清了各部門之間的職能關(guān)系，取得了一定的成效。
　　本文在現(xiàn)有國內(nèi)外關(guān)于大部制改革工作的理論研究和工作成果基礎(chǔ)之上，以廣漢市政府2014年完成的機構(gòu)改革工作為研究對象，以大部制為切入