佛山市政府加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是現(xiàn)階段推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，也是進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要舉措。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還是目前我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵和支撐，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突破口和著力點。在實踐中，地方政府行為對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響是不言而喻的。從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗可以看出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的主體，扮演著主要角色，但是政府發(fā)揮著宏觀調(diào)控的職能，是有力的推手。在一定意義上說，對于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，政府起著主導(dǎo)

2、性的作用。本文以佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為研究對象，重點探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中地方政府所發(fā)揮的作用。首先通過文獻研究，指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性，再對政府及其職能部門在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用進行綜述，為佛山市政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性提供理論支撐;然后介紹了佛山市政府加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本概況，回顧了佛山市政府在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中所采取的措施和取得的成效，并針對佛山市政府在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的不足，分析其內(nèi)在原因。接著通過分析國內(nèi)外

3、部分地區(qū)政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐，得出對佛山市政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的啟示，以及可以借鑒的經(jīng)驗做法。最后，結(jié)合佛山本地實際情況，對佛山市政府加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了建議，建議政府應(yīng)該從規(guī)劃定位、制定政策、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變政府職能等方面著手，從而進一步加快推進佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　本研究分為五個部分：第一部分為引言，闡述了研究的背景和研究的意義，列舉了本文的研究方法以及研究的重點、難點、創(chuàng)新點，對國內(nèi)外政府

4、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀進行了綜述。綜述部分主要從政府干預(yù)經(jīng)濟的研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時期政府行為的研究以及佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時期政府行為的研究進行了闡述。第二部分，闡述了佛山市政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性。首先對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等基本概念進行了界定與說明。接著基于市場失靈理論、外部性理論、公共產(chǎn)品理論、競爭優(yōu)勢理論等四個方面對政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論依據(jù)進行分析。最后根據(jù)佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨瓶頸、原有發(fā)展模式遭受沖擊、

5、社會發(fā)展形勢倒逼轉(zhuǎn)型和周邊城市競爭壓力加大等四個方面的現(xiàn)實邏輯進行分析。第三部分，對佛山市政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀進行了詳細分析。首先是介紹了佛山市的經(jīng)濟發(fā)展概況。然后詳細的介紹了佛山在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間所實施的舉措以及取得的初步成效。并分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的主要問題以及產(chǎn)生的原因。第四部分，通過總結(jié)和歸納東莞、蘇州等國內(nèi)政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐經(jīng)驗以及新加坡、日本等國外政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

6、型升級的實踐經(jīng)驗，結(jié)合佛山的實際情況，得出了結(jié)合自身實際，科學(xué)研判規(guī)劃引領(lǐng);轉(zhuǎn)型升級期間，政策要更有針對性;加強體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)推進;轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府勢在必行等四點啟示。第五部分，在深入調(diào)查和充分論證的基礎(chǔ)上，針對佛山市政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的存在問題及原因，結(jié)合國內(nèi)外政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的啟示，提出了做好整體規(guī)劃和定位，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有針對性制定政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡;加快