“治理能力現(xiàn)代化”背景下基層政府依法行政問(wèn)題研究——以德州市臨邑鎮(zhèn)為例.pdf

1、2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，這在理論和實(shí)踐層面產(chǎn)生了重大影響。而基層政府作為我國(guó)當(dāng)前行政體制中行政最低的一級(jí)行政組織，承擔(dān)著繁重且復(fù)雜的管理任務(wù)，其行政行為直接作用于社會(huì)基層民眾。當(dāng)前我國(guó)正著力建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，基層政府依法行政問(wèn)題關(guān)乎政府的行政形象、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。因此，在治理能力現(xiàn)代化背景下探析基層政府依法行政問(wèn)題具有深刻的

2、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　通過(guò)研讀相關(guān)資料，本文認(rèn)為，在治理能力現(xiàn)代化背景下，基層政府在推進(jìn)依法行政有著深刻的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與理論勾聯(lián)。當(dāng)前我國(guó)基層政府在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中面臨著多重困境和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟需理清新時(shí)期下基層政府實(shí)現(xiàn)依法行政的內(nèi)外部條件加以解決。本文的研究重點(diǎn)在于基層政府推進(jìn)依法行政的問(wèn)題及原因探析，并在上述分析的基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對(duì)策建議，難點(diǎn)在于“治理能力現(xiàn)代化”的時(shí)代背景與依法行政的理論契合。本文由六部分組成，分別是：第一章是緒論

3、，論述了本選題的研究背景和研究意義，并基于文獻(xiàn)梳理，對(duì)于本文的研究思路和研究方法及創(chuàng)新之處進(jìn)行描述；第二章是相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)，對(duì)于本研究相關(guān)的概念及理論進(jìn)行介紹；第三章是治理能力現(xiàn)代化背景下基層政府推進(jìn)依法行政的需求價(jià)值與理論勾聯(lián)，通過(guò)分析基層政府依法行政的時(shí)代背景和價(jià)值需求，指出治理能力現(xiàn)代化與依法行政的內(nèi)在勾聯(lián)；第四章分析了當(dāng)前我國(guó)基層政府在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中多重困境、原因分析以及實(shí)現(xiàn)條件；第五章是以德州市臨邑鎮(zhèn)為例描述我國(guó)基層