基層交通行政執(zhí)法瀆職犯罪與權(quán)力管控——基于120起案例的研究.pdf

1、改革開放以來，中國交通運輸行業(yè)發(fā)展取得了較大的成就，但是，隨之而來的也出現(xiàn)了諸多問題，其中，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件的發(fā)生成為困擾交通運輸行業(yè)發(fā)展的一個難題。目前，中國正在經(jīng)歷一場高壓態(tài)勢的反腐形勢，隨著全面深化領(lǐng)域改革的推進，對交通行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范行使也提出了新的要求。本文從公共治理和權(quán)力管控的理論視角，通過對120個案例的考察，認為發(fā)生在交通行政執(zhí)法過程中的瀆職犯罪是最嚴重的吏治腐敗，其本質(zhì)是執(zhí)法人員對法定職責義務(wù)的違背和對法定

2、職能權(quán)限的褻瀆，是權(quán)力失范最極端的表現(xiàn)。案件暴露出對瀆職犯罪的思想認識還不夠到位;對權(quán)力運行的監(jiān)督制約還不夠有力;對行業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部管理還不夠嚴密;對權(quán)力行使過程和效果的審查還不夠科學等問題，筆者還進一步考察了高速路政管理;超限超載治理;交通工程監(jiān)管和客運燃油補貼等環(huán)節(jié)存在的突出問題。研究發(fā)現(xiàn)，與交通行政執(zhí)法瀆職相伴而生的往往是嚴重的生命、財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響，因而在對權(quán)力管控的過程中應(yīng)當注重“關(guān)口前移”、“防范為先”的理念，最大限度