競爭性選拔干部機制研究——以山東省B縣為例.pdf

1、“為政之要，惟在得人”，我國30多年來的政治體制改革始終以干部人事制度改革作為突破口。競爭性選拔干部制度是干部人事制度改革的重中之重，是最具生機與活力的一項改革。
　　 本文首先厘清了競爭性選拔干部的相關概念，界定了競爭性選拔干部的科學內涵，即：民主公開是競爭性選拔的核心價值，公平公正是競爭性選拔的實踐基礎，競爭擇優(yōu)是競爭性選拔的最終目的，科學合理是競爭性選拔的根本保障。同時，與相關選任制度進行了對比分析，并系統(tǒng)的分析了競爭性選

2、拔的發(fā)展歷程。在此基礎上，一方面通過對山東省B縣競爭性選拔現(xiàn)狀進行分析，找出存在的問題及原因：以成績論高低，未形成鮮明的用人導向；隨意性比較強，未建立規(guī)范化運行機制；選拔質量不高，未健全科學化測評機制。另一方面通過借鑒國內部分地區(qū)競爭性選拔干部的做法，提出了完善競爭性選拔干部機制的對策：從完善運行、測評、監(jiān)督、配套四個機制入手，構建系統(tǒng)統(tǒng)籌、科學規(guī)范、陽光操作、保障到位的競爭性選拔體系，實現(xiàn)競爭性選拔全覆蓋，提高競爭性選拔機制常態(tài)化、科

3、學化、規(guī)范化水平。一是合理統(tǒng)籌，規(guī)范競爭性選拔的運行機制，包括：明確指導原則，提高思想認識；統(tǒng)籌運行管理，提升綜合效益：注重系統(tǒng)謀劃，確保設計合理。二是科學設置，完善競爭性選拔的測評機制，包括：科學分析崗位特點，提高選拔針對性；科學再造競爭流程，提高選拔實效性；科學設計測評內容，提高選拔準確性；科學設置考察方法，提高選拔全面性；科學分析研判結果，提高選拔擇優(yōu)性。三是陽光操作，鞏固競爭性選拔的監(jiān)督機制，包括：擴大選任民主；加強監(jiān)督力度；確