論環(huán)境利益.pdf

1、我們所處的時(shí)代被稱作“環(huán)境的時(shí)代”,這個(gè)時(shí)代我們面臨著一系列前所未有的環(huán)境問(wèn)題。普遍而廣泛存在的環(huán)境問(wèn)題催生出了一種新的利益類型——環(huán)境利益。法律是實(shí)現(xiàn)利益的手段看,環(huán)境法也應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益的法。然而,對(duì)何為環(huán)境利益,不管是學(xué)術(shù)著作還是法律文件,都沒(méi)有給出被學(xué)界、法律界普遍接受的解釋。
　　作為環(huán)境時(shí)代的新利益,環(huán)境利益并不同于民法、刑法等傳統(tǒng)法律所保護(hù)的人身利益、財(cái)產(chǎn)利益、秩序利益等。就算是對(duì)于我們所熟悉的一般利益的本質(zhì),在哲

2、學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)上都有不同的認(rèn)識(shí),在法學(xué)上則有好處說(shuō)、需要說(shuō)、主客體關(guān)系說(shuō)、資源說(shuō)等等。本文認(rèn)為,利益是客體的有用性與主體收益性的結(jié)合。利益存在是因?yàn)槿擞行枰?利益來(lái)源于人的需要。
　　環(huán)境利益是一種新的利益,之所以說(shuō)它新是因?yàn)榄h(huán)境利益的主體不同于以往的利益。以往利益的主體是公民、法人、集體和國(guó)家,而環(huán)境利益的主體則是人類。環(huán)境利益的受益主體不是個(gè)體的人,也不是群體的人而是集時(shí)間和空間于一體的集合概念的人類。在以往對(duì)環(huán)境

3、利益的研究中,人們往往將環(huán)境利益與環(huán)境相關(guān)利益混同,正是這種混淆,阻礙了人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)境利益。實(shí)際上,環(huán)境相關(guān)利益只是具有環(huán)境要素的人身利益、財(cái)產(chǎn)利益等傳統(tǒng)利益。在研究環(huán)境利益時(shí),我們一定要時(shí)刻警惕環(huán)境相關(guān)利益的誤導(dǎo)。
　　環(huán)境利益也不與傳統(tǒng)利益一樣來(lái)自人們需要的滿足,環(huán)境利益并不是人類創(chuàng)造的,也不是由人的需要決定的,而是自然本身提供的,是自然決定的利益。只有符合人類需要的環(huán)境才能給人帶來(lái)環(huán)境利益。環(huán)境在什么條件下可以滿足主體的需

4、求是理解環(huán)境利益的核心。我們生活于其中的環(huán)境之所以被稱作“環(huán)境”是因?yàn)樗哂幸欢ǖ臓顟B(tài),我們將環(huán)境的狀態(tài)稱作環(huán)境品質(zhì)。環(huán)境品質(zhì)是客觀存在的,不是以人們的感覺(jué)而存在,但是人們可以通過(guò)定性和定量的方法對(duì)環(huán)境品質(zhì)進(jìn)行描述、評(píng)價(jià)。環(huán)境品質(zhì)是環(huán)境客觀存在的本質(zhì)屬性,它可以滿足人們不同層次的需求。人們從環(huán)境品質(zhì)對(duì)人們需要的契合中獲得的就是環(huán)境利益。對(duì)于一般利益來(lái)說(shuō),人的利益能否實(shí)現(xiàn),取決于現(xiàn)實(shí)條件是否與人們的需要相符合。而環(huán)境利益則恰恰不是來(lái)自于人

5、們的需求。是特定品質(zhì)的環(huán)境造就了人,只有達(dá)到某種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)人們的環(huán)境利益,也就是說(shuō)只有特定的環(huán)境品質(zhì)才能滿足人們的環(huán)境利益。而環(huán)境問(wèn)題則恰恰是環(huán)境品質(zhì)遭到破壞而產(chǎn)生的問(wèn)題,環(huán)境品質(zhì)是環(huán)境損害的損害客體。環(huán)境法的保護(hù)對(duì)象不是環(huán)境本身,而是環(huán)境利益。
　　人與自然矛盾的根源在于有限的自然資源無(wú)法滿足人類無(wú)限的欲望。人們可以通過(guò)“限制”的方法使有限資源滿足無(wú)限欲望。從法律的角度看,約束和限制人的行為有兩種方法:一種是賦予人們

6、法律權(quán)利,另一種是對(duì)人們科以法律義務(wù)。之前人們?cè)谟懻摥h(huán)境利益時(shí),常常采用設(shè)定環(huán)境權(quán)的方式去實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益。而環(huán)境權(quán)實(shí)際上存在著多種缺陷并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境利益的目的。面對(duì)環(huán)境問(wèn)題,當(dāng)權(quán)利不再那么有效時(shí),我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)而尋求其他解決辦法。當(dāng)權(quán)利路徑行不通時(shí),就要求所有主體都要承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的普遍義務(wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益。具體到實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益的方式,在國(guó)際法上需要通過(guò)分配“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。在國(guó)內(nèi)法上,則需要在實(shí)體法上明確環(huán)境利益的地位以及構(gòu)建總量控制制