論環(huán)境公共利益及其相關(guān)制度構(gòu)建.pdf

1、環(huán)境公共利益即是不特定多數(shù)人從周?chē)h(huán)境中獲取的共同利益。環(huán)境利益的受益主體為不特定的多數(shù)人,其客體具有非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性,其滿(mǎn)足公共利益的一切要求,因而是一種公共利益?！碍h(huán)境公共利益”一詞實(shí)為對(duì)環(huán)境利益公益性的強(qiáng)調(diào)。若根據(jù)我國(guó)法律,將環(huán)境分為生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,其下位概念——生態(tài)利益仍然是一種公共利益。自黨的十八大報(bào)告把生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn)工作后,生態(tài)利益問(wèn)題引起了學(xué)界極大關(guān)注。其實(shí)整個(gè)環(huán)境法學(xué)都與公共利益理論有著莫大聯(lián)系,以公共利益觀為指

2、導(dǎo)研究環(huán)境法學(xué)相關(guān)問(wèn)題,將為環(huán)境法的理論與實(shí)踐研究提供嶄新視角。
　　公共利益即是不特定多數(shù)人的共同利益。各國(guó)在法律中關(guān)于公共利益的表述并不一致,公共利益與相關(guān)概念常被混用,對(duì)它們進(jìn)行比較有助于加深對(duì)公共利益的理解。與內(nèi)涵一樣,公共利益的外延亦難以明確,且隨著時(shí)代發(fā)展處于不斷變化中,現(xiàn)代各國(guó)基本都已認(rèn)可環(huán)境利益為公共利益。除去公共利益的基本特性外,環(huán)境公共利益還有著整體性、潛在性、基礎(chǔ)性和多樣性等與眾不同的自身特性。在現(xiàn)代社會(huì),公

3、共利益的重要性正在于其限制個(gè)人權(quán)利的正當(dāng)性,且這種公共利益的正當(dāng)性被廣泛應(yīng)用于環(huán)境法中,對(duì)環(huán)境法學(xué)意義重大。
　　環(huán)境公共利益正是以公共利益的基本理論為支撐,奠定了自身在環(huán)境法學(xué)研究中的重要地位,其相關(guān)制度的構(gòu)建應(yīng)符合公共利益觀的原理要求。首先,環(huán)境公共利益觀是構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度的理論基礎(chǔ),為環(huán)境公益訴訟的存在、適格原告及合理訴由等方面提供了理論依據(jù)。在環(huán)境公益訴訟進(jìn)入民訴法后,我們應(yīng)通過(guò)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)?；痉傻男薷倪M(jìn)一